陕西：“三项改革”激发创新活力 3.2万项科技成果实现转移转化

　　人民网西安11月27日电 （记者李志强）“截至目前，参改单位达到168家，10.5万项职务科技成果实施单列管理、3.2万项科技成果实现转移转化、新成立科技成果转化企业1803家、620名科研人员凭借科技成果转化贡献实现了职称晋升。”11月27日上午，在陕西省人民政府新闻办公室举办的新闻发布会上，陕西省科学技术厅副厅长冀峰介绍了陕西省科技成果转化“三项改革”工作的相关情况。

　　发布会现场。人民网记者 李志强摄

　　近年来，陕西省委、省政府针对科技成果转化过程中的“不敢转”“不愿转”“缺钱转”等难题，推行以职务科技成果单列管理、技术转移人才评价和职称评定制度、横向科研项目结余经费出资科技成果转化为主要内容的“三项改革”及其相关政策，构建了全方位、全周期、全链条的技术转移转化体系。

　　冀峰介绍，“三项改革”实施以来，科技成果转化政策体系日趋完善，新修订的《陕西省科学技术进步条例》将“三项改革”经验做法上升至法律制度层面。同时，围绕破解“三项改革”痛点堵点问题出台了“新20条”措施。“先使用后付费”“先投后股”“以演代评”“尽职免责”等7个工作指引和相关厅局制订出台的各类细则办法，也有力推动本领域科技成果转化“三项改革”，让政策支持更加精准。

　　在政策带动下，各类创新主体参与科技成果转化的热情得到极大激发，改革单位从高校逐步扩大拓展到科研院所、医疗卫生机构、中央驻陕科研单位、省属企业。同时，转化质效也逐步增强，2023年，全省技术合同成交额达4120.99亿元，同比增长34.95%；就地转化的技术合同项数和成交额占比，分别比2022年提高了11.1和4.5个百分点。

　　冀峰介绍，通过充分发挥各类创新主体的主观能动性，目前陕西省已探索形成了“一院一所一校一港一企”的科技成果转化模式。“一院”即西北有色金属研究院，累计培育45家科技型企业，其中7家上市公司。“一所”即西安光机所，投资孵化科技企业512家、总估值6332亿元，其中在陕孵化企业114家、总估值1081亿元。“一校”即西北工业大学，将292项专利技术作价4.9亿元，参股成果转化企业71家，其中2家上市企业、7家省级“链主”企业，通过退出股权获得成果转化收益24.36亿元。“一港”即中国西部科技创新港，与211家龙头企业签订合作协议，建成83个企业主导的校企联合研究中心，推广科技成果1600余项，在陕孵化企业213家。“一企”即陕西煤化工技术研究院，实施技术攻关与产业化项目600余项，开发高技术产品100余种，实现成果转化收益33亿元。

　　秦创原创新驱动总平台在“三项改革”工作中发挥了巨大作用。目前已分类举办高校院所专场路演、重点产业链系列路演、成果路演地市行等活动637场，推介发布项目7530项，累计融资超62亿元，通过“以演代评”方式对落地转化的120个项目给予5533.8万元后补助支持；秦创原创新促进中心服务创新主体30余万次，累计兑现奖补资金12亿元；秦创原网络平台汇集各类数据信息超1100万条，帮助企业解决研发需求3000余项；秦创原发展股份有限公司整合各类科创服务机构700余家，服务创新主体9300余家，“e起创”计划累计孵化项目151个、总估值118亿元。

　　“三项改革”实施以来，一大批科技成果被及时应用到具体产业和产业链上，显著激发了陕西全省创新创造创业活力，在加快培育新质生产力、塑造高质量发展新动能的过程中发挥了牵引、示范和带头作用。

　　“2024年，陕西省综合科技创新水平指数72.20%，较上年提升0.48个百分点，居全国第10；科技活动产出水平指数86.63%，较上年提升0.53个百分点，居全国第4。近三年，全省入库科技型中小企业、高新技术企业、技术合同成交额年均增速分别达到了43.69%、39.30%、32.81%。”冀峰说。