广东拟将长者饭堂纳入“百千万工程”一体推进

　　8月29日，广东省民政厅上线“广东民声热线”节目，回应困境儿童关爱、农村长者饭堂建设等热点话题受到广泛关注。广东省民政厅负责人透露，截至目前，全省目前在运行状态的长者饭堂3551家，累计服务老年人超过4558万人次。下一步，全省民政部门将把粤东粤西粤北和农村地区的长者饭堂建设作为一项公共服务，纳入“百千万工程”一体推进。

　　主动识别与关爱帮扶困境儿童

　　近年来，广东省委、省政府高度重视农村留守儿童和困境儿童关爱服务工作，连续多年将提高孤儿、事实无人抚养儿童基本生活养育标准纳入省“十件民生实事”。今年广东省集中和散居养育标准分别提高到每人每月2295元和1484元，跟去年相比分别增长13.8%和9.2%。

　　“目前全省基本实现省、市、县、镇四级未成年人救助保护工作机构全覆盖，现有镇（街）儿童督导员1685名，村（居）儿童主任2.7万名，‘双百’社工2.8万名等基层服务力量，常态化开展农村留守儿童和困境儿童关爱服务。”省民政厅党组成员、副厅长陈奇在节目中介绍。

　　针对节目现场反映的当前基层在实操中“事实无人抚养儿童”认定问题，省民政厅相关负责人介绍，为进一步做好事实无人抚养儿童保障，民政部增加了“被撤销监护资格”这一情形。针对监护人不履行监护职责的情况，村（居）委会、民政部门等可以向法院提出撤销监护人监护资格的请求。父母一方去世、一方被撤销监护资格，其子女应被纳入事实无人抚养儿童的保障范围。

　　今年，广东省民政厅等19部门印发《广东省农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动实施方案》，其中提及要“加强协作联动”。省民政厅相关负责人表示，接下来，全省民政部门将配套各项具体措施，联合有关部门深入实施“三年行动”。争取到2026年，以儿童需求为导向的工作体系更加健全，关爱服务更加精准高效，农村留守儿童和困境儿童及其家庭的获得感、幸福感、安全感更强、更实。

　　全省在运行长者饭堂3551家

　　针对独居、空巢等特殊困难老年人做饭难、就餐难问题，2016年起，省民政厅指导广州等地率先探索开展长者饭堂。截至目前，全省在运行状态的长者饭堂3551家，其中城镇2363家，农村1188家，累计服务老年人超过4558万人次。

　　如何让长者饭堂真正覆盖到粤东粤西粤北地区和农村地区更多有需要的老人？省民政厅相关负责人回应道，长者饭堂要把有限的财力用到真正需要帮助的老年人身上。他表示，农村老年人居住分散、人口密度小、服务半径大、助餐需求不集中等问题，是农村发展长者饭堂存在的困境。

　　该负责人表示，省民政厅将把发展长者饭堂作为公共服务，依托“百千万工程”一体推进，把各种资源要素向粤东粤西粤北与农村地区汇集。同时，将统筹省和中央的补助资金向粤东粤西粤北与农村地区倾斜。“我们还即将印发《广东省积极发展老年助餐服务实施方案》，拟建立‘个人出一点、企业让一点、政府补一点、集体添一点、社会捐一点’的多元筹资机制。”该负责人透露。

　　针对当地居住分散、助餐需求不匹配等问题，省民政厅还将指导乡镇将长者饭堂设在人口相对集中的圩镇，依托行政村设置取餐点、就餐点，面向广大农村地区进行配餐、送餐。此外，鼓励乡贤赞助、邻里助餐、依托农家乐等开办长者饭堂，政府还可通过场地支持、税收减免等政策扶持餐饮企业积极参与长者饭堂建设发展。

　　南方日报记者 占文平 通讯员 莫冠婷