云听会 看履职丨人大代表就经济、医疗、公共设施等问题建言献策

【专题】2020全国两会

　　建谋事之言，献务实之策全国人大代表带来了什么建议？走进各地代表团分组审议现场云听会，看履职

　　林毅：外商引进来 中国商品提前卖

　　义乌是世界小商品之都，是我国国际贸易的重要窗口。受疫情影响，外需下滑，出口压力加大。全国人大代表、浙江省义乌市委书记林毅在审议政府工作报告时建议，采取超常规的改革、政策和项目扶持外贸企业。

　　他说，困难、挑战越大越要深化改革。目前境外疫情仍有很大不确定性，为促进开放型经济发展应竭力帮助企业，特别是中小微企业和个体工商户渡过难关。

　　【建言献策】

　　1. 探索开辟外商入境的绿色通道。

　　一到四月份义乌入境外商3.6万人次，下降79%。目前，境外部分地区疫情防控形势有好转，建议在确保外防输入可控的前提之下，由地方政府承担主体责任，逐步放开低风险国家外商入境政策。

　　2. 探索贸易做市商制度。

　　参照证券行业市商制度和粮食储备等制度。境外没有订单时，先由各外贸企业托底收购商品，存储于海外仓。国家给予金融支持，并发动驻外使馆、海外侨领等与当地市场卖家对接。疫情好转后及时销售，销售所得外汇也可直接购回境外特色商品和原材料。

　　沈方勇：建立长效机制 纾解中小企业困难

　　全国人大代表、湖北省中小企业协会会长沈方勇在审议政府工作报告时提出，中小企业困难将是长期的。在后疫情阶段，政府要在长效机制方面进一步出重拳扶持中小微企业。

　　【建言献策】

　　建议加快证券金融体制改革，让中小企业多上市、快发展。

　　加快注册制，加大退市力度。

　　建议取消承兑汇票，保护小企业。

　　张永霞：建设城市通路 招引技术型人才

　　在甘肃代表团分组审议现场，全国人大代表、金昌市委书记张永霞说，金昌是国家“一带一路”战略规划的重要节点城市，但金昌市缺乏便捷的出入通道。

　　西部自然环境相对艰苦、发展受限，人均工资收入相比东部地区有差距，这些瓶颈制约人才引进。她建议，在金昌市建立专业对应的应用型高校，培养关键技术型人才；同时建议加快铁路线路建设，为当地经济和沿线百姓提供更便捷的运输通道。

　　【建言献策】

　　建议教育部协调对口相关院校在西部设专业、设分校。

　　建议国家在金昌建设一所有色金属应用型本科高校，以关键技术型人才支撑转型发展。

　　建议国家相关部委支持开工建设兰州至张掖三四线铁路武威到张掖段。

　　赵春雷：确保运输安全 推动铁路建设

　　全国人大代表、中国铁路北京局集团有限公司党委书记、董事长赵春雷在北京代表团分组审议时说，今年铁路客运经营压力很大，北京铁路客运任务受疫情影响明显。疫情之初，北京铁路局日均应收从2亿元降低到800万元。

　　他说，高铁已经变成一张国家名片，体现中国形象和实力，因此更要确保高铁建设和旅客安全。今年，北京铁路局会继续推动大体量铁路建设项目。确保星火站开通，推进丰台站、京雄城际铁路、京沈高铁的建设。

　　张斌：完善公共卫生安全服务体系 健全疫情应急机制

　　在黑龙江代表团分组审议现场，全国人大代表、哈尔滨医科大学党委书记张斌重点提出如何加强公共卫生体系建设的问题。他的两点主要建议，一是改革完善公共卫生服务体系，二是建立、健全应对公共卫生疫情的应急体制与机制。

　　【建言献策】

　　一、改革完善公共卫生服务体系。1. 形成“三位一体”的公共卫生服务体系应对防疫工作。以专业的公共卫生机构为核心，以基层医疗卫生机构（社区医院或县医院）为网底，以综合大医院和传染病专科医院为重大疫情救治基地。

　　2. 加强公共卫生信息化建设，实现传染病早期识别和及时预警机制。充分利用大数据、云计算和人工智能等技术，为疫情监测、分析、防控、救治提供支撑。

　　3. 加强公共卫生人才队伍建设。推动高校，尤其是医科院校改革；推动公共卫生应急处理中复合型人才培养。二、建立、健全应对公共卫生疫情的应急体制与机制。1. 将公共卫生安全纳入国家安全战略。在制定国家公共卫生安全发展战略和长远发展规划时，考虑到公共卫生安全的问题。

　　2. 加强公共卫生法制保障。

　　温秀玲：综合医院和传染病医院结合 增强地方传染病诊疗力量

　　全国人大代表、沧州市中心医院党委书记温秀玲在河北代表团审议政府工作报告时说，基层传染病医院危重症救治力量薄弱，重症病人都需要转至综合医院。她还提到，市县疾控机构对于慢性病、传染病的防控业务和临床诊疗不能很好地结合、协同。

　　温秀玲提出，疫病的早期发现、控制机制需要做到疾控部门和综合医院结合，疾控人员和医疗人员共同编队。她建议，将综合医院中传染病诊疗业务、资源、人员转移到传染病医院，此举提升一个地区的传染病整体诊疗力量，也可减少综合性医院院内感染等风险。医疗人员应该日常深入社区、企业、学校、村庄进行流行病学监测和预防知识普及，同时进行诊疗和指导。

　　【建言献策】

　　建议市县疾控机构、传染病院与地方实力较强的综合性医院结合，发挥好综合医院对市县医疗机构的业务带动作用。

　　制片人丨温露 

　　记者丨林舟 郑旭佳 张腾飞 张慧 袁鹏 胡韵卿 杨洋 王帅 安文剑 杨青博 许梦哲 于晶晶

　　编辑丨李文燕  张令沛