人民论坛网评︱读懂政府工作报告中的“民生情怀” ——2020全国两会系列评论

　　非同寻常的两会，万众一心的力量。今年人大会上的万字政府工作报告，是改革开放以来篇幅最短、时间跨度最长的政府工作报告。报告字数虽少，却全是干货、实货，直面疫情防控、经济发展和民生热点，处处彰显着“以人民为中心”的发展思想，折射出浓厚的“民生情怀”，犹如一支“暖心剂”直击14亿中华儿女内心最深处，凝聚起共克时艰、共谋发展的同心伟力。

　　坚持“人民至上”“生命至上”。人民高于一切，生命重于泰山。这次新冠肺炎疫情,是新中国成立以来我国遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的公共卫生事件。我们为此付出巨大代价，一季度经济出现负增长，生产生活秩序受到冲击，但以习近平同志为核心的党中央始终坚持“把人民生命安全和身体健康放在第一位”，书写了“人民至上”“生命至上”的最好答卷。面对来势汹汹的疫情，党和国家不计成本、不惜代价、不畏艰难，珍惜生命、爱护生命、尊重生命，无论是耄耋老人，还是新生婴儿，无论是山区贫困人员，还是海外归国学子，绝不放弃任何一名患者，绝不放弃任何一次希望，创造出了一个又一个的“生命奇迹”。把百姓冷暖安危放在心上，把宗旨原则转化成抗疫的为民行动，这就是我们党对于“人民至上”“生命至上”庄严承诺的最好印证。

　　把“稳就业、保民生”作为当前第一要务。今年的政府工作报告，“就业”出现了39次，“民生”出现了18次，显而易见，稳就业、保民生，是应对疫情影响和经济下行压力双重挑战下，当前各项工作的第一要务，也是决战脱贫攻坚、决胜全面小康的必然要求。与去年相比，政府工作报告中城镇新增就业人数从1100万人下调到了900万人，城镇调查失业率和城镇登记失业率也做了一定幅度的上调，这是我们党面对新形势，做出的新判断。与此同时，报告提出了“全年为企业新增减负超过2.5万亿元”“大型商业银行普惠型小微企业贷款增速要高于40%”“今明两年职业技能培训3500万人次以上”等利好举措，再次为中小微企业、就业创业人员减负纾困、注入“强心剂”，极大地凝聚了人心、提振了信心。在民生保障方面，报告对于啃下脱贫攻坚最后的“硬骨头”、牢牢把中国人的“饭碗”端在自己手中作出了新的部署，并且释放了“增加居民医保人均财政补助标准”“上调退休人员基本养老金”“加大城镇老旧小区改造”一系列政策信号，处处体现了“民之所望，施政所向”。政府惠民政策持续出台，民生改革不断深化，14亿中国人民的获得感、幸福感、安全感必将不断增强。

　　以保促稳、稳中求进。今年的政府工作报告，首次未提出全年经济增速具体目标，这是因为全球疫情和经贸形势不确定性很大，我国发展面临一些难以预料的影响因素。不设定增速具体目标，就可以避免一旦目标过高可能“绑架”宏观政策导致“大水漫灌”，也有利于把经济政策主要目标转变为稳就业、保民生上来。政府工作报告中提出要“坚持稳中求进工作总基调”“集中精力抓好‘六稳’‘六保’”，保、稳、进，是一个相互关联、逐层递进的关系，保住才能稳住，稳住才能进步。所以，一方面要推动经济在常态化疫情防控中持续平稳发展，通过积极的财政政策和稳健的货币政策，依靠深化改革和新发展理念激发市场主体活力，在“量”的基础上更注重看“质”，推动经济发展和疫情防控从“双统筹”稳步走向“双胜利”，为全面建成小康社会打下决定性基础；另一方面还要坚决守住“六保”底线，保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转，维护经济发展和社会稳定大局，以保促稳、稳中求进，为全面建成小康社会夯实基础、守住底线。

　　“为政之道，以顺民心为本，以厚民生为本，以安而不扰为本。”读懂政府工作报告字里行间的“民生情怀”，汇聚起14亿中华儿女的磅礴力量，我们一道，携手共筑抗击疫情的巍峨长城，同心共创幸福生活的美好未来，昂首迈步全面小康的康庄大道。（作者：胡丹）