聚焦两会 | “民生账本”如何转化为“幸福清单”

【专题】2026全国两会

　　央视网消息：翻开今年的政府工作报告，可以感受到浓浓的民生暖意。政府工作报告中提到，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，细化提出20项主要指标，其中在民生福祉方面，为了更好解决人民群众“急难愁盼”问题，针对性提出就业、收入、教育、医疗、健康、“一老一小”等7项指标。从稳就业促增收到织密社保安全网，再到满足人民群众对高品质生活的期待，政府工作报告里的“民生账本”，都是为了转化为老百姓可感可及的“幸福清单”。大家对美好生活的期待，正在从“有没有”向“好不好”发展变化。民生福祉领域发生的变化，究竟是什么模样？我们先来看看大家伙晒的“幸福清单”。

　　未来五年"幸福清单"怎么实现？

　　今年是“十五五”开局之年，未来五年，“民生账本”怎么转化为老百姓的“幸福清单”，工作怎么干？来看看总台记者朱广权对几位人大代表的采访。

　　当总台记者朱广权问到：“今年是“十五五”开局之年，开局之年怎么干，各位有什么计划？”时，全国人大代表、湖北省恩施土家族苗族自治州高级中学政治教师张琼丽说：“我希望我们全国的孩子们中小学生都能够实现躺下午休，像浙江、深圳这些地方都给学生们现在引进了可以躺下午休的课桌椅，恩施地区目前也已经有将近有4万名孩子享受到躺睡的课桌椅。我最近有关注到中小学生午休课桌椅的通用技术要求，在2月1日正式开始实施了，这样一来，孩子们午休其实就有了政策的兜底。”“就过去午休课桌一趴，脸上压的印又红又宽，现在新国标上线了，也让孩子们从趴着凑合到躺着自在，这是细节里见温度的一个标准。”朱广权的总结引起了人大代表们的一片笑声，随后他又问到全国人大代表、江苏连云港市海州区新海街道海连社区党委书记李肖娜：“李书记您开局之年最想干成的那件事是什么？”，李肖娜表示：“今年，我最想做好的一件事，也是目前正在推进的这件事，就是打造好我们的全邻友好的社区邻里中心，因为在这里我们又规划了社区的新书房、第二餐厅，这更好的方便新小区的居民。”朱广权总结道：“诸位做的事情都是一老连着桑榆晚，一小牵着朝阳升。”

　　北京西城：原拆原建危旧房变新房

　　提到保障和改善民生，让人民群众住上“好房子”是一个重要指标。

　　今年的政府工作报告就指出，要高质量推进城市更新，稳步实施城镇老旧小区、城中村等改造。优化保障性住房供给，加快危旧房改造。有序推动安全舒适绿色智慧的“好房子”建设，实施房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动。

　　说到老旧小区改造，在北京就有这样一个例子。北京西城区的三里河有一个28号楼，这是一座建于上个世纪70年代末的老楼，还是一栋危楼。去年，国家政策开始明确支持老旧住房自主更新，原拆原建28号楼成为了西城区的试点，54户居民也借此在原址就住进了新房，而且只用了半年就完成了重建。怎么能够又快又好地做到老房变新房，全国人大代表吴晨就是一位建筑师，来听听总台记者朱广权对他的采访。

　　全国人大代表、中国科学院大学讲席教授吴晨说：“我们在武汉做过一个更为复杂，当时是有130余户的老旧小区居民，也是在非常短时间内完成了这项工作，对于原拆原建创新的老旧小区更新的一种方式开了先河。”朱广权好奇地问全国人大代表、中建五局总承包公司项目质量总监邹彬：“邹工，您作为建筑方的话，怎么才能做到这样的速度，而且提高质量？”邹彬称：“28号楼是也采用了智能建造，像做（生产）汽车一样，我们把70%的工作量在工厂里面做好。”吴晨教授补充说：“居民要拆迁，要临时的搬迁到别的地方居住，他有特别迫切的心情，希望尽快能够回归家园。就像邹工刚才提到的好处就是快，据不完全统计北京应该有3900多个小区，其中将近有一半是2000年以前的小区，这些也被界定为老旧小区，在2000个小区当中，都有不同的诉求，要进行更新，这些方面肯定是要一点点的去做，这也是响应了未来城市建设的趋势。城市更新不应该仅仅是政府的一种行为，政府、平台公司和居民共同力量把这个城市更新做好。”

　　政府工作报告明确城市更新今年这么干

　　城市更新今年具体要怎么干？今年的政府工作报告中明确，除了要继续稳步推进老旧小区、城中村改造、继续盘活存量土地和闲置的房子设施、继续加强城市基础设施生命线安全工程建设之外，还要提升高层建筑的防火和救援能力，还要建设创新型产业社区、商务社区，推动城市治理智慧化、精细化。简单理解，今年城市更新的目标是要进一步加快建设贴合百姓需求的现代化人民城市，不仅要让老城区有新面貌，让新片区更有烟火气，让大家的居住、生活和工作更便捷、更舒心，还要进一步有针对性地提升城市的安全和韧性水平。住房仅仅是民生发展中的一个指标，我们也期待今年有更多的民生目标落地，咱们每个“小家”热气腾腾，中国这个“大家”就蒸蒸日上。