“全球南方”媒体见面会在海口举行 聚焦海南自贸港封关运作

　　人民网海口11月24日电 （记者李学山）“12月18日，海南自由贸易港就要正式启动全岛封关运作，国际社会十分关注。能否介绍一下封关运作准备工作的最新进展？”“海南自由贸易港在加强与‘全球南方’地区经贸合作方面，有哪些突出优势？”……11月24日上午，由中国国际新闻交流中心、海南省新闻办公室与海南省外事办公室共同主办的“全球南方”媒体见面会在海口举行。海南自贸港的建设进展和未来发展成为最受关注的热点问题。

　　见面会现场。人民网记者 李学山摄

　　海南现代化产业体系与“全球南方”国家形成天然互补

　　外交部新闻司副司长钱进在会上介绍了此次参加“全球南方”媒体海南行活动的外媒记者团情况。此次媒体团记者来自俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、埃塞俄比亚、尼日利亚、津巴布韦、印度、老挝、土耳其、泰国、巴西、哥斯达黎加、智利、乌拉圭、牙买加、埃及、突尼斯、波黑等全球南方33个国家，是让世界听到“全球南方”声音的重要渠道。

　　海南省委常委、宣传部部长、省委新闻发言人王斌，以及海南省财政厅、省委深改办（自贸港工委办）、省发改委、省商务厅、海口海关等部门和单位相关负责人出席见面会，围绕海南“十四五”期间经济社会发展特色亮点、高标准建设海南自由贸易港进展等内容进行介绍，并现场回答外国记者提问。

　　“五年来，海南自由贸易港建设成型起势，开放力度越来越大，产业体系越来越优，发展环境越来越好，群众获得感越来越强。”王斌表示，过去五年，海南紧紧围绕“三区一中心”战略定位，推动高水平开放和高质量发展成果丰硕，可以概括为“一个标志跨越、四个显著突破、五个明显成效”。

　　经党中央批准，海南自由贸易港将于2025年12月18日正式启动全岛封关运作，致力于打造引领中国新时代对外开放的重要门户。全岛封关运作后，海南自贸港将实施更加开放的政策，与国际的往来将更加自由便利，与内地的联系将更加紧密高效。可以说，海南正成为中国对外开放的新前沿、地区互利合作的新热土、推动经济全球化的新引擎。

　　王斌在介绍海南与“全球南方”地区合作优势时指出：“海南既是中国与‘全球南方’贸易往来的‘连接点’，更是要素双向流动的‘集散枢纽’。”在政策赋能方面，他表示，海南实行“一线放开、二线管住、岛内自由”的海关监管特殊模式，大部分进口商品、生产设备和原材料享受零关税待遇，企业所得税、高端人才所得税低至15%。“这些政策能为‘全球南方’国家企业降低近20%的运营成本。”王斌进一步介绍，当前海南正构建“4+5+3+2”现代化产业体系，在热带农业、跨境旅游、健康医疗、数字经济等领域与“全球南方”国家形成天然互补。

　　谈及可持续发展领域，王斌分享了海南的实践经验：“我们推出《保亭零碳县域》方案，搭建碳管理数字平台，探索的海岛气候治理模式已得到国际社会认可，尤其适合南方国家的岛屿经济体借鉴推广。”他表示，海南自贸港与“全球南方”国家可在清洁能源、生态保护、可持续旅游等领域开展深度合作。

　　在开放合作方面，王斌强调了RCEP框架下的发展机遇。“借助RCEP框架红利，我们与东盟国家的贸易往来持续升温，2025年中国—东盟自贸区3.0版全面落地后，双方将实现更高水平的货物自由流通和服务贸易开放，海南正成为这一进程的先行试验区。”他特别提到，海南建立的跨境电商“双免税”政策体系，让“全球南方”国家的特色商品能以更低成本、更高效通关进入中国市场。“海南目前已吸引多个‘全球南方’国家设立贸易中心，推动‘加工再出口’合作模式落地生根。”王斌总结道。

　　海南自贸港封关基础条件已具备，税收制度体系已初步成型

　　见面会问答环节气氛热烈，外国记者的提问还涉及海南自贸港封关运作准备工作、海关监管、税制建设进展、与“全球海南”地区经贸合作等方面。

　　自贸港封关运作这一重大进展备受关注。海南省委深改办（自贸港工委办）副主任王奉利介绍，当前，海南自由贸易港封关运作准备工作整体进展顺利，全岛封关基础条件已经具备。政策制度体系基本建立，包括进口征税商品目录、货物流通税收政策等关键政策及配套文件均已出台。硬件设施全面建成，8个对外开放口岸、10个“二线口岸”及相关设施已竣工验收，64个反走私综合执法站全部进驻运行，信息化系统已完成联调联试并保持热备状态。压力测试持续深化，围绕货物进出、税收征管等场景开展多轮测试，并在封关倒计时30天时启动全天候合成演练，全面检验政策落地、风险防控和应急协同能力，确保封关运作平稳有序。

　　外媒记者在现场提问。人民网记者 李学山摄

　　在回应牙买加公共广播公司关于“海南在全球产业链中如何定位及国际投资者机遇”的提问时，海南省发展和改革委员会副主任黄鹏表示，海南将重点实施四大工程，推动实体经济深度融入全球产业链。“产业构建”工程聚焦数字经济、金融、物流等赋能型产业，发展国际数据业务，构建跨境金融生态与临空临港产业体系；“产业焕新”工程将着力发展石化新材料、生物医药、绿色低碳和高端食品制造等战略型产业，推动海洋油气资源开发，建设生物医药高地、清洁能源岛2.0，并打造千亿级高端食品加工产业集群与国际保税维修再制造中心；“产业聚变”工程方面，海南将布局商业航天、南繁种业、深海科技、生物制造等未来产业，培育“火箭链、卫星链、数据链”，建设“南繁硅谷”，构建现代海洋产业体系与热带海洋特色生物制造体系；“产业引流”工程则聚焦旅游业与新型贸易，提升旅游服务国际化水平，打造世界级旅游目的地和国际贸易增长极。黄鹏强调，在这些重点领域中，海南坚持“大门敞开、内外一致”，诚邀全球投资者共享自贸港发展红利。

　　海南自贸港税制建设进展也是外国媒体关注焦点。 海南省财政厅副厅长周正介绍，目前已有18项自贸港税收政策落地实施，包括3张“零关税”清单、加工增值免关税、双15%所得税、离岛免税等14项早期收获政策，以及博鳌乐城药品医疗器械“零关税”等4项增量政策。12月18日全岛封关后，原有“零关税”政策将转为负面清单管理，实施进口征税商品目录和货物流通税收政策。届时，税收政策将整合为“13+4”项共17项政策，其中10项为“零关税”政策，“零关税”水平由21%提升至74%，另有2项增值税退税政策和1项离岸贸易印花税政策，以及4项所得税政策。“这些政策具有稳定性、特殊性、系统性、渐进性四大特点。可以说，现阶段海南自贸港税收制度体系已初步成型。”周正说。

　　见面会现场。人民网记者 李学山摄

　　海南未来与“全球南方”国家的经贸合作将更加紧密

　　海南省商务厅副厅长李枝平在回应巴西权利360新闻网记者提问时表示，海南自贸港在加强与“全球南方”地区经贸合作方面具备三方面突出优势。一是贸易更加自由便利。2024年，海南货物贸易进出口总额同比增长20%，服务进出口增长23.9%，数字贸易增长44.5%。封关后，“零关税”商品税目比例将由21%提升至74%，进一步降低“全球南方”国家商品出口成本。二是优惠政策多重叠加。海南依托连接太平洋与印度洋的区位优势，实行最高水平开放政策。加工增值免关税政策允许在海南加工增值超30%的货物销往内地免关税，有效提升“全球南方”产品进入中国内地市场的竞争力。三是打造中国企业走向国际市场的总部基地。在境外投资免税、自由贸易账户等政策推动下，海南对外投资快速增长。今年1-10月，新增对外投资备案企业296家，实际投资额31.7亿美元，同比分别增长43%和42.6%。2020年至2025年10月，海南对东南亚投资达54亿美元，占全省投资总额的41.7%，未来与“全球南方”国家的经贸合作将更加紧密。

　　“海关在支持海南自贸港高质量发展方面有哪些举措和成效？”土耳其《光明报》记者现场提问。海口海关党委委员、副关长、新闻发言人田涛介绍，在制度型开放方面，“零关税”三张清单持续增效，截至2025年10月，累计进口货值272亿元，减免税款51.5亿元；加工增值免关税政策已扩大至全岛，试点企业129家，累计内销货值111亿元，免征关税8.6亿元。暂时进出境维修、保税维修等政策也实现规模效益，享惠货值分别达27亿元和逾20亿元。封关后，“零关税”范围将进一步扩大，加工增值政策持续优化，例外措施不断简化，助力构建高水平开放体系。在贸易便利方面，海口海关出台逾百项便利措施，培育AEO企业120家，占比高于全国。2018年以来，海南外贸连续7年保持正增长，年均增速21.7%，经济外向度不断提升。

　　据悉，见面会结束后，“全球南方”媒体采访团将赴海口、儋州、琼海、万宁、陵水、三亚等地开展实地调研采访，近距离观察高标准建设海南自贸港进展情况，向国际社会传递中国新时代对外开放的坚定决心与蓬勃活力。

　　此次“全球南方”媒体海南行活动采取“面对面交流+实地走访”相结合的形式，将围绕三大目标展开：一是深度解读海南全岛封关运作的政策体系、准备进展及其为全球贸易与投资带来的新机遇；二是搭建海南与“全球南方”国家之间的信息桥梁与务实合作平台，汇聚国际资源与关注；三是通过“全球南方”媒体的多元视角与传播渠道，向世界展示一个更加开放、充满活力的海南，为自贸港建设注入新的国际影响力与合作动能。