嘉兴打响“睦邻嘉”小区治理品牌

　　老小区污水管道出现破损，小区物业又不给力，怎么办？嘉兴桐乡市梧桐街道康泾社区梧桐雅苑小区的居民在社区“睦邻议事会”的“撮合”下，开展了一场“除臭”众筹，不仅顺利更换了56米污水管道，还补植了绿化、新建了污水井，彻底解决了污水倒灌和臭气问题。

　　“睦邻议事亭”“睦邻瞭望哨”“睦邻帮帮团”“睦邻回音壁”“睦邻益伙伴”等“睦邻嘉”系列载体，如今在嘉兴各小区已遍地开花。依托“睦邻嘉”小区治理载体，基层治理的“最小单元格”——居民小区，有了群众意见归集、智慧发挥、力量汇聚、诉求回应、贤才招纳的“落脚点”，实现了群众诉求闭环处置。

　　解锁“家门口”治理场景

　　“你反映的紫薇苑路边摆摊影响出行的问题，已经解决了，从昨天开始已经搬到小区外围东南角的自产自销点上了。”8月2日，嘉兴市海盐县武原街道光明社区光明景苑居民顾小俞收到了这条社区反馈信息。她也没想到7月初在“睦邻客厅”有感而发聊起的问题，社区这么快就解决好了。

　　原来，光明景苑小区路面乱摆摊现象进入夏季愈发严重，不仅影响小区环境，还阻碍小区交通，停在路边车位上的车辆一到下午根本开不出来。顾小俞在社区大食堂吃完饭，与居民在一旁“睦邻客厅”闲聊时，忍不住吐槽，不少居民也表示有同感。网格员吴凯欣听到后就把问题反映到了社区，这才有了开头的一幕。

　　“这样的事情很多，‘瞭望哨—议事亭—回音壁’的全流程闭环管理，已融入小区治理各个环节。小区里的‘启明星议事长廊’‘睦邻客厅’都是居民的议事阵地，快递驿站、照相馆等场所也都嵌入了‘睦邻哨兵’队伍。”光明社区党支部书记蒋林娟说，像光明景苑小区乱摆摊问题，解决过程中先后召开了3次议事协商会，许多村民、居民代表积极参与，构建起了小区里的“微治圈”。通过“睦邻嘉”系列载体，2025年以来光明社区已成功解决13个小区治理难题。

　　从“睦邻瞭望哨”到“睦邻回音壁”，或是从“睦邻瞭望哨”到“睦邻帮帮团”再到“睦邻议事亭”最后到“睦邻回音壁”，又或有“睦邻益伙伴”协同解决，不管哪种路径，“睦邻嘉”小区治理载体最终均形成了小区治理闭环，实现了群众诉求闭环处置，解锁了百姓在“家门口”参与基层治理的场景。

　　2025年，嘉兴市委社会工作部又制定了“睦邻嘉”小区治理载体建设与服务规范指导手册。随着“睦邻嘉”载体触角延伸，全市网络生态“瞭望哨”工程布点进小区，2186个小区“睦邻议事亭”建成，“睦邻嘉”打响嘉兴特色小区治理品牌。

　　值得一提的是，“睦邻瞭望哨”发挥前端感知、末端预警风险隐患作用，收集群众意见1万余条，分析归类群众意见，建立意见清单，内容涵盖小区改造建设等8000余项，化解风险隐患7000余起；“睦邻议事亭”累计开展议事协商活动9000余次，协商解决问题5000余个；“睦邻回音壁”在居民监督员的跟踪监督下，让居民把“身边事”当成“自家事”，推动群众诉求采纳转化率超90%。

　　构筑小区幸福家园

　　“睦邻嘉”的“睦邻”取于邻里和睦相处之义，“嘉”取嘉兴的“嘉”，通“家”。意味着“睦邻嘉”也即“睦邻家”，通过小区治理载体的延伸搭建，推动小区建设成为“服务暖心有感、治理精准有序、邻里和睦有爱”的幸福家园。

　　为此，嘉兴“睦邻嘉”载体搭建也在深化党建引领社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业三方协同共治的基础上，更注重通过创新方便群众，以居民喜闻乐见的形式，增强与居民的黏性，让居民乐于参与其中。

　　海宁市海洲街道梨园社区基隆墩小区将“睦邻益伙伴”潮咖啡融入小区治理，打造“啡”凡议事会，用一杯咖啡调出基层治理的“人情味”；南湖区七星街道湘城社区嘉城绿都茉莉苑把148幢前原先杂草丛生、邻里矛盾突出的35平方米角落打造成“睦邻微花园”，成为居民议事、遛弯、唠嗑的宝藏地……一条青石板凳、一个凉亭，都成了居民开展议事协调的“睦邻议事亭”，小区精准治理的阵地。

　　“睦邻嘉”系列载体不仅助推群众问题、矛盾在小区化解，也通过组建“睦邻帮帮团”，招募“睦邻益伙伴”汇聚起小区居民共建共治共享合力。海宁市长安镇仰山社区和平景苑在“睦邻议事亭”议事协商活动的推动下，诞生了“守艺人”共富工坊，让找不到地方缝补的居民和一群空有技能赋闲在家的居民碰撞出了共建共治共享的火花，小区闲置的快递接收点改造成了缝补坊，手艺精湛的退休工人沈华芬成了工坊负责人，也成为“睦邻益伙伴”。

　　秀洲区高照街道运河社区信达香格里小区独居老人徐阿姨体弱经常要上医院，小区“睦邻帮帮团”百事帮团队成员刘文斌成了徐阿姨的贴心人，搞卫生、送绿豆汤、为老人过生日，隔三岔五上门看望。刘文斌加入的“睦邻帮帮团”百事帮总共已有100多人，成为小区志愿服务常态力量。

　　由党员、社会工作者、新就业群体、“两新”组织、行业协会商会参与和支持的“睦邻帮帮团”，由社会组织、社工人才等组成的“睦邻益伙伴”成为小区共建共治共享的重要力量，加速幸福家园构建。

　　截至目前，嘉兴“睦邻帮帮团”以“一老一小一新”等为服务重点，围绕城乡融合、邻里守望、纠纷调解、文明劝导等方面，实施“爱心教室”“青年夜校”“善美骑士”等小而美的志愿服务项目1756个，实现了供需精准匹配、双向互动。全市已招募“睦邻益伙伴”402个，举办共富市集、邻里节等公益活动1561场，覆盖群众48万余人次，形成了“社区搭台、益伙伴主理、居民受益”的良性循环。