专家：维护市场公平 纵深推进全国统一大市场建设

　　近日，国务院出台《互联网平台企业涉税信息报送规定》，国家税务总局制发相关配套《公告》。业界专家认为，《规定》和相关配套《公告》的出台实施，是遏制无序竞争、维护市场公平、促进平台经济长期健康发展的关键一招，也是促进市场监管执法统一、规范地方招商引资行为、推动要素资源合理流动的重要举措，有利于助力全国统一大市场建设向纵深推进。

　　近年来，一些产业领域出现“内卷式”竞争，突破市场竞争的边界和底线，不仅损害了消费者和经营者、劳动者权益，也扭曲了市场机制，扰乱了公平竞争秩序。

　　安徽财经大学教授经庭如表示，互联网平台企业涉税信息报送制度的实施，为监管部门遏制“内卷式”无序竞争提供了关键的制度和数据支撑。税务、市场监管等相关部门通过信息共享，全量获取监管所需的不同地区、不同企业的线上经营相关数据，监管效能将得到大幅提升。

　　“比如，依托全量数据比对分析，能及时发现虚假营销、恶意刷单、低于成本价销售等不合规经营行为，协同监管的精准性和有效性将大幅提高，有效防止‘劣币驱逐良币’和逐底竞争，有助于引导企业更加注重提升产品品质，助力合法经营的企业获得更公平的发展环境，促进了市场基础制度统一。”经庭如认为。

　　中央财经大学政府管理学院教授杨燕英表示，《规定》的实施，为破解地方违规招商问题提供了重要抓手，通过平台报送的经营者真实身份、收入、经营地等信息，可打破“注册与经营分离”的信息壁垒，便于监管部门及时发现企业虚开发票、虚增销售获取地方奖补和地方违规实施奖补等，既有利于遏制“内卷式”招商引资，又有利于促进资本、技术、数据、劳动力等要素在全国范围内更自由、更高效、更合规地流动，更好体现高质量发展和正确政绩观要求。

　　中国政法大学财税研究中心主任施正文指出，《规定》及相关配套《公告》的出台，在全国统一了涉税信息报送的主体、范围、标准、口径、频率。这意味着，无论平台企业总部设在哪里，无论其业务覆盖多少省份，都必须按照统一规则和标准向税务机关报送信息。当然，税务部门一开始就要严格执行，不折不扣落实《规定》要求，通过数据标准化、监管协同化、规则统一化，促进实现全国监管执法统一。

　　据了解，《规定》及相关配套《公告》体现了高度的政策精准性和靶向性，绝大多数中小微企业和从业人员税负不会发生变化，只有少数高收入且纳税遵从度低的税负将提升至正常合理水平。

　　吉林财经大学税务学院院长张巍认为，这种设计充分考虑了不同主体的差异性，一方面，充分保护占经营主体总数超过九成的中小微企业和广大从业人员活力；另一方面，精准锁定偷逃税款的高收入人员，促进各类经营主体更好地公平竞争。