让民生保障成为 每一个人的幸福“底气”

　　今年政府工作报告中提出，更大力度保障和改善民生。坚持民生为大，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，努力为人民群众多办实事。

　　民生是人民幸福之基、社会和谐之本。政府工作报告中一系列民生承诺，无不彰显着以人民为中心的发展思想。连日来，我省全国人大代表和住青全国政协委员围绕民生热点问题积极建言献策，从多个维度为增进人民福祉贡献智慧。

　　全国人大代表马福昌说，政府工作报告中关乎卫生健康的重点民生内容，字里行间彰显着以人民为中心的发展思想，为我们持续做好卫生健康工作，守护各族群众健康指明了工作方向。“十四五”期间，我省居民健康水平显著提升，人均预期寿命从“十三五”末期的73.97岁提高至2025年的75.30岁，与全国差距进一步缩小。医疗卫生服务体系逐步健全，县域内多发病常见病诊疗能力显著提升，群众的常见病多发病在家门口能得到有效诊治。建议深入贯彻落实“健康中国”战略，进一步加强慢性病综合防治工作，强化基层医疗卫生服务能力水平，有效降低居民重大慢性病过早死亡率。同时建议国家加大资金投入，每年安排专项经费对高原地区60岁及以上老人和15岁及以下中小学生群体全额或部分补贴流感、肺炎链球菌等疫苗费用，将“一老一小”重点人群呼吸道疾病疫苗接种项目打造为一项健康惠民工程，切实增强高原地区“一老一小”人群的健康获得感与幸福感。

　　全国政协委员王昆表示，今年政府工作报告在强化基本医疗卫生服务方面提出了一系列具体举措，明确提出“健全医疗、医保、医药协同发展和治理机制，深化以公益性为导向的公立医院改革，加强县区、基层医疗机构运行保障。”深入推进医疗、医保、医药（以下简称“三医”）协同发展，是破解高原健康难题、筑牢全民健康防线的关键举措。因此，他建议，研究制定青藏高原地区健康专项发展规划，加大对青藏高原地区医疗卫生事业的政策、资金、项目支持，加强高原医学人才培养与引进，提升对口支援效能，探索“组团式”支援覆盖到青藏高原县级医院和关键基层机构，提升县域医疗服务能力。深化高原特色医保制度改革，提高基本医保对高原特发病、重大地方病的报销比例和封顶线，对高原特殊病种、复杂病例设置合理的权重调整系数，提升医保基金运营效率。构建高原区域性药品耗材保障体系，支持医共体建设中心药房，支持青藏高原地区优化藏医药制剂注册、备案和调剂使用管理制度，将疗效确切的藏药品种纳入国家基本药物目录，支持藏医药等民族医药创新发展。建立健全高效“三医”协同机制，建设统一的“三医”协同监管与服务信息平台，实现数据互通共享和业务协同，切实提升高原人民的获得感、幸福感和安全感。

　　全国政协委员韩文林表示，今年政府工作报告明确提出，完善并落实基本养老保险全国统筹制度，扩大失业、工伤保险覆盖面，稳妥有序推进职业伤害保障试点扩围，健全社保关系转移接续政策。当前，我省灵活就业人员数量较大、范围较广，其中依托网络平台就业的新业态从业人员约22万人，他们的失业保险保障需求亟待解决。他建议，从国家层面出台灵活就业人员参加失业保险的政策，可以采取渐进式实施方式，在符合灵活就业人员实际需要的前提下，通过先行试点、逐步扩大覆盖面的方式探索建立适应灵活就业特点的参保缴费模式。参保及筹资方式也需根据灵活就业人员及行业特性进一步优化，并结合其流动性强等特点，合理确定失业保险金的申领条件和发放标准，确保其在失业时能获得基本生活保障。