四川印发深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划实施方案

　　四川印发深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划实施方案城镇常住人口每年新增100万左右

　　原标题：城镇常住人口每年新增100万左右

　　到2028年底——

　　●成都都市圈城镇常住人口接近2400万、占全省城镇常住人口45%左右

　　●绵阳、宜宾—泸州、南充—达州省域经济副中心和区域中心城市乐山城镇常住人口1700万左右、占全省城镇常住人口30%左右

　　●具备一定人口规模、产业基础较好、城镇化率较低的潜力县（市）常住人口城镇化率年均提高1.4个百分点左右

　　近日，省政府印发《四川省深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划实施方案》，提出到2028年底，全省常住人口城镇化率超过65%、较2024年提高5个百分点，城镇常住人口每年新增100万左右。

　　《方案》明确，按照“圈群市县”四个层次科学规划人口布局。具体来说，到2028年底，成都都市圈城镇常住人口接近2400万、占全省城镇常住人口45%左右；绵阳、宜宾—泸州、南充—达州省域经济副中心和区域中心城市乐山城镇常住人口1700万左右、占全省城镇常住人口30%左右；具备一定人口规模、产业基础较好、城镇化率较低的潜力县（市）常住人口城镇化率年均提高1.4个百分点左右等。

　　为实现目标，《方案》提出从把农业转移人口市民化作为主攻方向、提升县城集聚人口功能、高质量建设成都都市圈、改善城市人居环境等方面着力。其中，在促进农业转移人口加快融入城市方面，四川将从增强城镇产业吸附农业转移人口能力、构建公共服务供给体系、满足安居需要等方面发力，从而实现稳定1500万左右省内转移就业农民工、力争年新增省内农业转移人口35万左右等目标。在提升县城集聚人口功能方面，四川将通过引导县（市）参与打造省级先进制造业集群，实施一批补短板、强弱项民生项目，开展县城精修细补专项体检，推进开发区整合优化等途径，强化县域产业集聚和县城功能提升，在协调推进新型工业化、城镇化方面加快突破。

　　《方案》提醒，要注意吸引社会资本参与，强化资金多元投入保障，比如用好“技改贷”等政银（担）信贷产品，实施县城城镇化建设融资提升行动等。

　　去年，成都都市圈GDP占全省近一半，其建设发展备受关注。《方案》提出，要将其打造为新型城镇化标杆。具体来说，四川要通过推动成都超大城市转型发展、强化德眉资服务配套和产业承接能力、推动基础设施互联互通等措施，加快形成中心至外围梯次分布、链式配套、紧密协作的产业布局，构建极核引领、轴带串联、多点支撑的网络化都市圈空间发展格局。

　　此外，四川还将实施城市更新和安全韧性提升行动，加强城市基础设施建设，包括推进城镇老旧小区改造、加快“三大工程”建设等内容，打造宜居、韧性、智慧城市，进一步改善城市人居环境。（四川日报全媒体记者 宁宁）