生态环境部：让环保投入高、绩效好的企业享受政策红利

　　中新网北京2月24日电(记者 袁秀月)2024年，我国大气污染防治情况如何？2025年是“十四五”规划的收官之年，基本消除重污染天气的指标能否顺利实现？24日，生态环境部召开2月例行新闻发布会，就“持续深入打好蓝天保卫战”相关热点问题进行解答。

　　完成大气污染防治年度各项目标任务

　　2024年北京重污染天数仅有2天

　　会上，生态环境部大气环境司司长李天威介绍，2024年全国PM2.5浓度为29.3微克/立方米，同比下降2.7%，是“十四五”以来次好年；优良天数比例为87.2%，同比提高1.7个百分点，也是“十四五”以来次好年；重度及以上污染天数比例为0.9%，同比下降0.7个百分点，是“十四五”以来最好。三项约束性指标都优于年度目标。

　　特别是北京市PM2.5浓度为30.5微克/立方米，同比下降6.2%，连续4年稳定达到国家二级标准；优良天数达到290天，同比增加19天；重污染天数仅有2天。

　　李天威表示，应该说天清气朗的“北京蓝”不再是“限时免费”，而是越来越“包月服务、包年消费”。

　　此外，京津冀地区PM2.5浓度同比下降3.4%，天山北坡城市群、成渝地区、汾渭平原、长江中游城市群、长三角地区PM2.5浓度也同比分别下降13.4%、10.8%、4.8%、4.4%、0.9%。

　　PM2.5和臭氧协同控制取得初步成效。与疫情前的2019年相比，全国PM2.5浓度下降19.4%，臭氧浓度143.6微克/立方米，下降2.7%，而且连续3年稳定在144—145微克/立方米。

　　李天威还提到，去年极端气象条件的影响显著降低，沙尘天气大幅减少，由沙尘导致的优良天比例损失为1.9个百分点，明显低于2023年的3.3个百分点，极端高温天气引发的臭氧超标导致优良天数比例损失也不到0.2个百分点，“人努力天也帮忙”。

　　开启“打地鼠”模式

　　今年力争基本消除重污染天气

　　2025年是“十四五”规划的收官之年，基本消除重污染天气的指标能否顺利实现？

　　李天威表示，“十四五”以来，全国重污染天数比例稳中有降。“但是，我感觉完成‘十四五’基本消除重污染天气目标，还需要全程开启‘打地鼠’模式。”

　　今年要重点抓好三件事：一是大力推动治污减排。指导地方加快实施落后产能退出，重点行业超低排放改造、清洁取暖、移动源防治等工作，持续深化重点行业绩效分级，强化面源污染治理，真正把减排量拿到手，从根本上减少污染物排放。

　　二是科学精准应对重污染天气。不断提升预测预报能力，精准、科学、依法应对长时间大范围重污染天气，真正做到污染“削峰降速”；完善应急减排清单，实现涉气企业应纳尽纳、动态更新，防止“体外循环”；做到应急减排应减尽减、精准落地，杜绝“数字减排”。

　　三是协同控制PM2.5和臭氧污染，指导重点城市围绕这两者共同的前体物，也就是氮氧化物和挥发性有机物，实施协同减排，“冬病夏治”，确保完成“十四五”目标任务。

　　外部约束和内生动力两手并用

　　让环保投入高、绩效好的企业享受政策红利

　　近日生态环境部大气司有关负责同志，在钢协六届七次会员大会上讲话时表示：“请大家放心，我们绝不会让环保水平高、投入大的企业吃亏，也不会让环保水平低、投入小的企业受益”。

　　对此，李天威表示，这些年，生态环境部坚持两手并用，一手用最严格的制度，最严密的法治保护大气环境，让不想治污不行。另一手创新管理思路，综合运用金融、价格、财税、环保差异化管理等政策，激发大气污染治理的内生动力，想挡你治污都拦不住。

　　下一步，将从四个方面持续健全长效机制：

　　一是强化技术引领。建立以环保绩效分级为引领的重点行业大气污染防治技术政策体系，制定分行业基于绩效水平的大气污染治理可行技术目录，动态更新、迭代升级，实现技术减排。

　　二是完善政策支持。拓展环保绩效应用场景，形成有力有效的政策“组合拳”，扶优汰劣，让环保投入高、绩效好的企业享受实实在在的政策红利。

　　三是突出标准引领。对整体完成超低排放改造的行业，逐步将超低排放要求转化为强制性排放标准，以标准倒逼传统产业升级转型。

　　四是强化执法监管。对环保水平低、投入小的企业加强执法监管，对存在偷排、漏排、弄虚作假等主观恶意违法行为的企业依法依规严厉处罚，提高违法的成本。(完)