哈尔滨实施住宿业“黑白名单”制度 白名单企业纳入城市旅游推荐名录

　　日前，按照哈尔滨市冰雪旅游内涵式高质量发展“百日行动”安排部署，为加强住宿行业管理，促进行业自律，推动哈尔滨酒店服务品质提升，哈市商务局研究制定了《住宿业“黑白名单”制度（试行）》（简称《制度》），对在哈尔滨市行政区域内酒店、宾馆等住宿行业市场主体“黑白名单”认定、退出、激励等进行管理。

　　按照《制度》规定，存在严重违反行业自律规范，恶意诋毁同行、进行不正当竞争的；被列入经营异常名录或严重违法失信名单中的；对消费者投诉采取推诿、漠视态度，甚至故意刁难消费者，引发消费者强烈不满，造成恶劣社会影响的；存在严重的价格欺诈、虚假宣传等不正当竞争行为，严重损害消费者权益和市场公平竞争秩序的；多次拒绝参与行业协会组织的重要活动，不遵守协会制定的行规行约，对协会开展的行业调研、统计等工作不予配合的等其他严重违法行为之一的住宿企业将被纳入黑名单。

　　而严格遵守国家法律法规和行业规范，诚信经营，未被列入经营异常名录或严重违法失信名单；具备良好的企业信誉和社会形象，在平台上评分较高，无消费者有效投诉记录；积极配合政府部门开展各项工作，在行业内起到示范带头作用；主动参与行业协会组织的各项活动，遵守协会章程和自律公约的等将纳入哈市住宿行业白名单企业。

　　对于列入黑名单的企业，需有明确的违法违规事实和相应的法律依据，并确保程序合法、证据确凿。对于白名单企业，要综合考量其多方面的优秀表现，确保其示范引领作用的真实性与可靠性。

　　哈市将利用哈尔滨政务新媒体矩阵，如微信公众号、微博官方账号等进行推送，扩大信息传播范围。与当地主流媒体建立合作关系，通过报纸专栏、电视新闻报道等形式，向社会公众广泛公示黑白名单。此外，还可在住宿行业协会网站、行业交流群等平台发布，确保行业内企业及从业者及时知晓。

　　实施定期审查与更新。建立黑白名单定期审查制度，每半年对名单内企业进行一次全面审查。对于黑名单企业，重点检查其违法违规行为的整改情况、是否有新的不良记录等。对于白名单企业，评估其是否持续保持良好的经营状态与服务质量。根据审查结果，对符合移出条件的企业及时调整名单，同时将新符合标准的企业纳入名单，确保名单的时效性与准确性。

　　对黑名单实施惩罚机制，通过官方网站、新闻媒体等渠道，向社会公开黑名单企业的违法违规行为，引导消费者选择其他合规企业，降低其市场竞争力与商业信誉。

　　白名单实施奖励机制，通过城市旅游宣传平台、旅游推介会、社交媒体等渠道，对白名单企业进行重点宣传推广。将白名单企业纳入城市旅游推荐名录，向游客优先推荐，提升企业知名度与客源量。（记者 张立）