美推动商业太空能力军事化

　　据外媒报道，美国太空司令部近期以《美国国防部商业太空一体化战略》和《美国太空军商业太空战略》等文件为基础，加强与商业公司合作，推动商业太空能力军事化建设。此举或将改变未来战争形态和作战方式，值得关注。

　　军商合作日趋紧密

　　报道称，为保持在太空领域的作战优势，美太空军不断提升商业太空能力军事化建设，以态势感知、指挥通信、侦察预警等领域建设为重点，充分发挥商业技术优势，构建富有弹性的太空工业基础。其主要从两方面着手，深化与商业公司的合作。

　　扩充合作成员。2015年，美太空军在加利福尼亚州范登堡太空军基地成立商业融合小组，旨在依托相关私营企业协助美太空军识别、诊断和解决轨道上的异常卫星，为美军提供商业卫星通信和图像，提升美军太空域感知、情报、监视和侦察能力，推动构建更具韧性的太空能力。据悉，商业融合小组近日新增5家私营公司，并计划在未来几个月内再吸纳2家，使成员总数从之前的10家增至17家。报道称，今年10月，美国一颗Intelsat 33e卫星在地球同步轨道上意外解体。商业融合小组成员、卫星运营商维萨特公司监测捕获并迅速通知美太空军司令部，避免了卫星解体后的碎片带来潜在风险。

　　增加商业合同。为提升项目合作效率，2023年，美太空军在商业太空办公室下专设“商业增强太空储备”项目，允许卫星通信和遥感等商业太空资产在紧急情况下优先供美军使用。同时，美太空军近期称，与之合作的商业公司未来将被列为“关键太空资产”，美太空军“在获得指令的情况下，有义务保护和捍卫关键太空资产”。美太空军太空作战部副部长迈克尔·盖特莱恩近期在华盛顿参加美国国家安全创新论坛时透露，“商业增强太空储备”项目计划在2年内向私营公司授予20份合同，这些合同要求在和平时期和冲突时期为美太空军提供相对应的商业助力。据悉，这些商业公司将在2025年参与美国防部举办的相关军事演习。

　　能力建设初具雏形

　　分析认为，美太空军深化与私营企业合作的一系列举动，是其近年来推进“商转军”能力体系建设的具体表现。目前美太空军推动商业太空能力军事化已初具雏形。

　　配套机制不断完善。一方面，美军以2018年《国家太空战略》为基点，不断对商业太空能力军事化内容进行细分。例如，美太空军在2020年发布的《卫星通信愿景》文件中，提出建立军商集成的统一卫星通信体系架构。在今年发布的《美国国防部商业太空一体化战略》中，美国防部又具体提出“商业方案有效融入国家安全太空架构”的四项主要规则和四大优先事项。另一方面，美太空军为推动相关战略愿景落地，先后成立太空发展局、商业太空办公室等专门机构，与国家侦察办公室、国家地理空间情报局、国家航空航天局等联合行动，不断拓宽与成熟商业公司合作的渠道路径，推动太空领域能力建设。

　　能力融合取得进展。从公开报道看，美太空军在商业能力融合运用方面已取得阶段性进展。决策支持方面，美太空军正利用商业卫星系统的海量数据，在“联合全域指挥控制”作战概念的核心技术平台“先进作战管理系统”中建立统一数据库，为全域作战的指挥行动提供决策依据。近年来，美太空军还运用小型合成孔径雷达商业卫星技术，不断提升卫星集群指控能力。通信保障方面，美太空军依托“作战卫星通信”体系，通过军商集成的方式，为高对抗或受限通信环境下的作战人员提供卫星通信连接。此外，美太空军正着力构建“一个安全的、军商集成的太空互联网”，以解决政府网络和商业卫星网络不兼容的问题。

　　分析还认为，美太空军大力发展“商转军”能力，谋求未来太空“军备竞赛”主动权，但这一计划的成功实施还需克服诸多挑战。今年2月，美国商业太空行业指出，美军在商业太空领域的规划还有待完善。例如，美国防部发布的采办计划无法完成商业太空技术路线图规定的任务；部分商业太空服务与美军太空需求不匹配等。美国智库兰德公司在2023年9月的一份报告中也提到，美太空军采购商业卫星通信服务的方式无法支持构建军商卫星混合架构。比如，美太空军授予供应商单独合同的方式不利于构建卫星通信网络；大量采购合同造成服务重叠，导致成本提高、效率降低；美太空司令部在进行卫星通信容量分配时，无法明确各卫星的使用情况，以及可提供通信服务的对应频谱、区域范围。（朱江）