塑造更高水平开放型经济新优势（评论员观察）

　　贸易促进共赢，投资链接世界，中国开放的大门越开越大，不仅发展了自身，也造福了世界

　　推动规则、规制、管理、标准等的国内外衔接，能实现更高水平、更深层次、更广领域的开放，为高质量发展塑造新动能新优势

　　开放是中国式现代化的鲜明标识。扩大开放，中国一直在行动。

　　8月底，国务院办公厅印发《关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》，提出5方面20项重点任务，并要求积极营造扩大开放、鼓励创新、公平竞争、规范有序的服务贸易发展环境。9月，《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2024年版）》发布，全国外资准入负面清单限制措施由31条减至29条，制造业领域外资准入限制措施实现了“清零”。这些开放举措，将不断完善高水平对外开放体制机制，塑造更高水平开放型经济新优势，在各领域释放以开放促改革、促发展的动力。

　　习近平总书记强调，“中国越发展，就越开放”。近年来，贸易强国建设迈出坚定步伐，我国双向投资大国地位日益巩固，多双边和区域经贸合作取得一系列丰硕成果。新疆一家农业公司首批冰鲜三文鱼通过空运、陆运联运方式直供澳门，海关将从报检到出证总用时控制在30分钟以内，让“冰鲜品质更新鲜”。以创新举措打通国内国际双循环的卡点堵点，正不断激发高水平开放的内生动力。联合国贸易和发展会议不久前发布的《世界投资报告2024》中文版显示，中国吸引外资的结构不断优化、质量不断提高，流入高新技术及高端制造业的外资比重不断提升。贸易促进共赢，投资链接世界，中国开放的大门越开越大，不仅发展了自身，也造福了世界。

　　高水平对外开放是对接国际高标准的制度型开放。从完善境外人员入境居住、医疗、支付等生活便利制度的努力，可以看出中国推进制度型开放的决心。在2024年服贸会上，“数字人民币大道”全面升级为“Hi Fun”数币潮流集市，把数字人民币与消费场景的迭代更新结合起来，让观众在社交空间里充分感受便捷支付的魅力。把视野放宽，我国37个口岸实施144小时过境免签政策，让54国游客持有效国际旅行证件和确定日期及座位的联程客票，就可以在规定区域来一场不超过6天的旅行。推动规则、规制、管理、标准等的国内外衔接，能实现更高水平、更深层次、更广领域的开放，为高质量发展塑造新动能新优势。

　　深化外商投资和对外投资管理体制改革，打造“投资中国”品牌，加大力度吸引和利用外资，是建设更高水平开放型经济新体制的主要任务之一。在第二十四届中国国际投资贸易洽谈会展区参观的一家瑞典企业表示，看好中国的营商环境，去年追加了在华投资。事实上，许多外企长期将投资中国视为“必选项”，开放的中国始终是外资企业眼中的投资热土。今年以来，从进一步放宽外资准入，到一视同仁支持内外资企业参与大规模设备更新、政府采购等，再到持续提升投资便利化水平，一系列改革举措陆续出台，对外资的“磁吸力”不断增强。进一步全面深化改革，坚定不移推动投资自由化便利化，及时协调解决外资企业遇到的难题，就能在“双向奔赴”中实现互利共赢。

　　党的二十届三中全会《决定》提出，“坚持对外开放基本国策，坚持以开放促改革”“建设更高水平开放型经济新体制”。展望未来，加快培育外贸新动能，加力巩固外贸外资基本盘，坚持高质量引进来和高水平走出去相结合，扩大高水平对外开放的各项措施在落地、各方信心正凝聚、美好前景可期待。

　　《 人民日报 》（ 2024年10月09日 05 版）