人民财评：“清零”彰显中国制造业的开放胸襟

　　近日，国家发展改革委、商务部全文发布《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2024年版）》，全面取消了制造业领域外资准入限制措施，至此中国对外资准入限制措施由31条压减至29条，制造业领域外资准入限制措施实现“清零”。新版负面清单充分彰显了中国扩大国际合作的积极意愿和支持经济全球化的鲜明态度。

　　首先，“清零”展现了中国向世界分享巨大市场和发展红利的诚意。全面取消制造业领域的外资准入限制，制造业市场进一步放开，体现了中国对经济全球化和扩大国际合作的坚定支持，树立了鲜明的开放旗帜。“清零”不仅将促进中外经贸合作的深化，更加强了中国与世界各国的经贸联系，推动全球贸易和投资的自由化与便利化。目前中国在更深层次参与全球产业分工合作，利用港口、铁路、公路等基础设施和多式联运等新型运输方式的极大优势，为跨国公司创新物流组织方式、提升物流效率创造了良好条件，扩大了跨国公司来华投资的意愿和空间。制造业领域外资准入限制措施实现“清零”不仅是中国进一步吸收外资、扩大开放的一个重要成果，也是中国继续践行高水平对外开放承诺的体现。

　　其次，“清零”体现了中国利用外资带动产业链完善和升级的信心。外资企业通过与我国企业合作，将技术、市场、人才等要素融入中国经济，进一步推动“双循环”格局的深化。同时，全面取消制造业领域外资准入限制措施将为外资企业在中国提供更广阔的发展空间，实现互利共赢。外资更多参与到中国的国内循环中，将带来先进的市场技术和管理经验，提升产品质量和服务水平，从而满足消费者对高品质产品的需求，进而刺激消费需求增长，推动消费市场健康发展。同时，这也将促进国内企业与外资企业之间的良性竞争，推动国内企业提升自身产品质量和服务，最终带动国内消费升级和产业链完善。例如特斯拉在中国设厂，给国内新能源汽车市场注入的“鲶鱼效应”，在技术、理念等多方面为中国新能源汽车企业提供新的经验和参照。

　　最后，“清零”彰显了中国推动制造业高端化和智能化发展的决心。中国经济持续回升向好，高质量发展扎实推进，外资企业在华投资意愿不断增强。全面取消制造业领域外资准入限制措施，意味着中国将在产业、范围、层次、方式等多维度高水平推进对外开放。通过减少外资准入的限制措施，中国进一步优化了营商环境，为外商投资提供了更加透明、便捷的途径，有利于增强更多外国投资者的信心，促进更多外资流入，助力中国制造业转型升级。此外，全面取消制造业领域外资准入限制措施将进一步提升营商环境的市场化、法治化、国际化水平，为深化供给侧结构性改革，推动高质量发展注入积极动力。

　　当前，全球新一轮科技革命和产业变革加速演进，全面取消制造业领域外资准入限制措施是中国政府进一步扩大开放、吸引外资的重要举措。它不仅有助于增强外资信心，吸引更多外资企业进入中国市场，共同分享巨大市场和发展机遇，推动国内产业和消费升级，还能促进国际化合作，为全球经济合作注入新的活力，推动我国在全球经济格局中的地位进一步提升。