西部陆海新通道加速跑丨重庆：当好“牵头人” 增强“西”吸力

　　共建“一带一路”标志性项目——西部陆海新通道正加速延伸，跨山越海，联动世界。

　　2019年8月，国务院批复《西部陆海新通道总体规划》，标志着这条通道正式上升为国家战略，为西部地区加快扩大开放、加速与世界接轨提供了重要载体。

　　今年，是西部陆海新通道建设上升为国家战略的第5个年头。重庆作为西部陆海新通道建设的主要发起者、推动者和重要建设者，承担着通道物流和运营组织中心的重要职责。

　　由重庆市委网信办策划发起，重庆、广西、贵州、甘肃、青海、新疆、云南、宁夏、陕西、四川、内蒙古、西藏、海南、广东湛江、湖南怀化“13+2”西部陆海新通道沿线省（区、市）党委网信办以及重庆市政府口岸物流办联合主办，上游新闻联动广西云、贵州广播电视台官方客户端动静新闻、中国甘肃网、青海新闻网、天山网、云南网、宁夏新闻网、起点新闻客户端（西部网）、川观新闻、内蒙古日报草原云客户端、中国西藏新闻网、南海网、湛江日报、怀化新闻网等重点新闻网站，于8月2日共同启动《西部陆海新通道加速跑》——跨区域联动大型网络传播活动，并将持续到年底，唱响开放的“陆海之歌”。

　　今日，让我们来看重庆推动西部陆海新通道建设的故事。

　　近日，一艘满载进口货物的西部陆海新通道班列，抵达重庆果园港，班列上的货物又经铁水联运后最终抵达了永川港。这是西部陆海新通道进口货物首次采用“联运转关”的“多次中转”功能，实现了“海—铁—江”联运进口。

　　在果园港，西部陆海新通道、长江黄金水道、中欧班列（渝新欧）早已实现了无缝衔接。

　　北接丝绸之路经济带，南接21世纪海上丝绸之路，协同衔接长江经济带。如今，西部陆海新通道已成为澎湃着强劲动能的国际经济走廊。

　　跨山越海，联结世界，西部陆海新通道，凭借着强劲的“西”引力，不断吸引“新朋友”入场。

　　具有位于“一带一路”和长江经济带联接点的区位优势，又是通道发起人之一的重庆，在西部陆海新通道建设实施方案中，被赋予西部陆海新通道的物流和运营组织中心的重任。在新通道的开拓、建设中，重庆一直努力当好“牵头人”。

　　牵头谋划

　　南向出海通道“发起者”

　　2019年，国家发改委印发《西部陆海新通道总体规划》，明确要推动实现共商共建共享，让西部陆海新通道成为深化陆海双向开放，推进西部大开发形成新格局，推动区域经济高质量发展的重要纽带。

　　《总体规划》提出，以重庆为通道的运营组织中心，服务通道建设，促进通道共商共建共享。

　　重庆何以成为“牵头人”？

　　时间拨回到2017年9月25日，重庆从团结村中心站开行了前往广西钦州港的“南向通道”班列，标志着这条线路实现常态化运行，西部内陆地区诞生了一条新的出海出境大通道。这就是西部陆海新通道的前身，“渝黔桂新”南向通道。

　　重庆是这条通道的“主要创始人”之一。不仅如此，重庆也是通道形成共建机制的主要倡议者。

　　一条物流大通道往往要辐射多个区域，虽然是各方共享，但也很容易出现各自为政甚至恶性竞争的情况。

　　为此，在通道开行常态化班列后，重庆提出，应该构建合作共享机制，邀请更多省区市加入通道建设中。

　　重庆作为新通道在内陆的主要枢纽地，又是位于西部的国家中心城市，处于“一带一路”和长江经济带的联结点上，中欧班列、长江黄金水道等通道在此汇聚，因此重庆被赋予西部陆海新通道的物流和运营组织中心的重任。

　　2018年，渝桂黔陇4省区市政府在重庆召开会议，并在会上发出了合作共建陆海新通道的“重庆倡议”。后续，新疆、云南、甘肃、青海、陕西等省份陆续加入共建机制，西部陆海新通道的“朋友圈”不断扩大。

　　2019年10月，西部12省区市、海南省、广东省湛江市的代表汇聚重庆，共同签署了陆海新通道合作共建协议。

　　组织运营

　　“13+N”逐渐浮出水面

　　总书记有号令、党中央有部署，重庆见行动。

　　2020年6月，重庆成立西部陆海新通道物流和运营组织中心，主要负责落实西部陆海新通道建设省际协商合作联席会议议定事项，协助对接国家有关部委推动落实有关工作，协助推进跨区域的运输通道运营组织等。

　　2022年7月，在重庆举行的西部陆海新通道省际联席会议第二次会议上，湖南省怀化市正式“入席”，意味着通道形成了“13+2”省区市共建的新格局。

　　2023年11月，西部陆海新通道省际协商合作联席会议第三次会议上，重庆牵头编制的《高水平共建西部陆海新通道“13+N”省际协同推动实施方案》正式发布。这意味着，西部陆海新通道的省际“朋友圈”将进一步拓展，由现在的“13+2”拓展至“13+N”。

　　心往一处想，劲往一处使。

　　《总体规划》实施以来，重庆、广西提出以陆海新通道运营有限公司为跨区域综合运营平台，商请各省区市按照“统一品牌、统一规则、统一运作”的原则，成立相应的区域公司，结合自身情况来建设通道。

　　为了各方尽快加入跨区域合作平台，重庆奔走八方，广泛协调。甘肃在重庆的帮助下，将本地的苹果、洋葱等农产品和纯碱、铝材等运至沿线地区，进一步扩大了通道的辐射带动力。新疆、宁夏等地也成立了陆海新通道区域公司。西北地区的货源也大多实现了到重庆集结，再经北部湾出海的全程常态化运输。

　　2023年11月，陆海新通道运营有限公司在渝举行增资扩股仪式。这一沿线省区市共建跨区域综合运营平台由通道沿线6省（区、市）（重庆、广西、甘肃、贵州、新疆、宁夏）8股东共建，增至13个股东共建，增资4亿元，规模进一步壮大，有力推动通道沿线省（区、市）融入共建西部陆海新通道。

　　以西部陆海新通道为“媒”，沿线省区市的合作频率变得更高、合作氛围变得更融洽，国际“朋友圈”也越来越大。新疆葡萄干、西藏牛肉干、贵州遵义红茶等，以“陆海优品”这个共同品牌，向境内外分销。

　　截至目前，陆海新通道已辐射124个国家和地区的523个港口。

　　领衔创新

　　重庆争当通道发展“示范生”

　　既是“牵头人”，重庆更要以身作则，在通道发展上争当“示范生”。

　　2023年12月16日，一批来自巴西的冻品牛肉，从广西钦州港搭乘陆海新通道铁海联运班列到达重庆团结村，到站后提货转入陆海新通道监管冻库。随后，基于该批货物签发的“一单制”数字提单，牛肉客户获得了动产质押融资支持。这是国内首笔陆海新通道多式联运“一单制”数字提单动产质押融资业务。

　　这仅是重庆在陆海新通道上持续创新的一个缩影。重庆搭建了全国唯一的跨境金融服务平台西部陆海新通道融资结算应用场景，为企业融资及支付超27亿美元；探索使用了“一箱到底”的铁路箱出海使用模式，让企业直接以铁路集装箱出海，节约了大量时间和费用。国际贸易“单一窗口”西部陆海新通道平台上线，能够实现单证成本降低50%以上。

　　重庆在通道的物流组织、通关便利、金融赋能、经贸发展和优化产业布局等多个方面进行了探索创新，为通道完善协调机制、提高运行效率、促进经贸往来提供了强劲动力。

　　同样，在班列开行的数量和覆盖区域这些通道发展的“硬指标”上，重庆也是当之无愧的“领头羊”，推动通道建设“量质齐升”。

　　数据显示，2023年，重庆经陆海新通道三种主要运输组织方式（铁海联运、国际铁路联运、跨境公路运输）共运输17.8万标箱，同比增长21%，货值279亿元，同比增长16%，运量、货值约占陆海新通道沿线省区市总量近三成。

　　今年1-6月，重庆经西部陆海新通道开行铁海联运班列运输10.81万标箱，同比增长57%；货值171亿元，同比增长101%。

　　如今，重庆有7个开放口岸，数量位居西部内陆第一。近日获批正式对外开放的新田、龙头、珞璜三个港口都是西部陆海新通道的始发地。

　　重庆在拓展线路上也“一马当先”。不久前，内陆地区首票文莱原箱进口冻水产，就是经西部陆海新通道运抵重庆铁路口岸，并销往整个西南地区。6月27日，陆海新通道（中国重庆—老挝万象—泰国曼谷—马来西亚雪兰莪）跨境铁路班列也实现双向首发。

　　对重庆而言，西部陆海新通道是新时代新征程新重庆建设的重大任务，也是新重庆最具辨识度的标志性成果。

　　当好“牵头人”，增强“西”引力。

　　如今的重庆，正以西部陆海新通道建设为牵引，以通道带物流、物流带经贸、经贸带产业，走出一条开放型经济发展变革之路。