稳外资紧锣密鼓 加快推进重点项目落地

　　近期，从国常会提出多措并举稳外资，到外资工作座谈会推进落实，中央接连对加大力度吸引和利用外资作出部署。值得注意的是，外资大省的作用被重点提及，要求这些省份加大精准招商引资力度，强化服务保障，推动外资项目加快落地建设。

　 有专家表示，外资在我国经济发展中发挥着重要作用，随着中央和地方更大力度和更为务实举措的推进，将吸引更多优质外资在华投资深耕。

　 从数据来看，1至5月，我国新设立外商投资企业21764家，同比增长17.4%，延续了去年以来新设企业较快增长的态势。

　 中央财经大学国际经济与贸易学院院长张晓涛对《经济参考报》记者表示，外资在我国经济发展中扮演着重要角色，是我国经济增长的重要力量。国际和国内经济环境不断变化，我国吸引和利用外资面临新的挑战，也蕴含着新的机遇。

　 为了进一步稳固外商投资信心，促进更多优质外资项目落地，本轮稳外资政策涉及外资企业关心的多个方面。其中，在开放领域方面，6月26日召开的国常会提出，要深化重点领域对外开放，落实制造业领域外资准入限制措施“清零”要求，推出新一轮服务业扩大开放试点举措。随后召开的外资工作座谈会再次明确，进一步放宽市场准入，破除不合理限制，把超大规模市场优势转化成实实在在的引资优势。

　 推出新政策的同时，本轮部署还紧抓落实。“要优化政策实施”“一视同仁支持内外资企业参与大规模设备更新、政府采购和投资等”“畅通外资企业诉求反映和解决渠道”等成为重点。

　 另外，外资大省也被重点提及。外资工作座谈会提出，外资大省要扛起责任、发挥更大作用，加大精准招商引资力度，强化服务保障，推动外资项目加快落地建设。张晓涛分析，沿海地区、发达地区在吸引外资上更有优势，这是一个符合经济规律的客观事实。充分发挥外资大省在吸引外资方面的作用，是稳外资的关键。

  地方实际吸收利用外资的情况也证明了这一点。梳理江苏、上海、广东、浙江等年度实际使用外资金额超过200亿美元的省市情况，记者发现，通过不断积累开放优势，优化营商环境，这些地方对优质外资的吸引力正在不断增强。

  例如，在年度利用外资连续多年位居全国第一的江苏，一批外资项目正在加速推进。日前，三星半导体全球分拨中心在苏州工业园区乔迁开业，从签订土地合同到取得施工许可证仅用时4天，从开工建设到项目建成仅用了400多天；总投资超10亿美元的博世新能源汽车项目“拿地即开工”；总投资20亿元的太古可口可乐项目实现“五证连发”，从签约到开工仅历时8个月……这些都见证着江苏服务外商投资的效率。

  在另一个外资大省浙江，日本横滨橡胶钱塘项目投资合作签约仪式日前在杭州举行。该项目计划总投资约5亿美元，是近年来杭州引进的单体规模最大的外商独资制造业项目。此前，丹麦最大的工业集团丹佛斯海盐第二园区项目在嘉兴海盐正式启动。一家家外资企业在浙江追加投资、扩大产业布局。

　 与此同时，这些地方还在推出更大力度的吸引外资举措。江苏鼓励外商投资企业开展研发活动，鼓励各地在政策范围内对外资研发中心给予支持；上海聚焦外资企业参与制定相关标准的需求，发布文件保障内外资企业依法平等享受标准化相关政策；广东落实“直通车”“一站式”等重大外资项目的服务机制，打造“投资广东”品牌；浙江立足高质量“引进来”，规定将内外资一致性审查纳入公平竞争审查范围。

　 对此，张晓涛表示，通过一系列针对性举措，外资大省将进一步塑造市场化、法治化、国际化一流营商环境，探索高质量吸引外商投资的路径。同时，总结可以推广和复制的经验，对于带动更多地区吸引外资具有重要意义。

  商务部研究院研究员周密也表示，更好吸引和利用外资是我国一以贯之的政策取向。随着国家层面的部署和地方上的推进，将进一步稳固外商投资中国、深耕中国的信心。（记者 王文博 何磊静 实习生 刘畅）