辽宁：深耕国家“试验田” 构筑开放“新高地”

　　新的产业正在集聚：辽宁自贸试验区沈阳片区内，沈飞民机、南航沈维基地、航空动力产业园等30余家骨干企业（园区）聚链成群，发展势头正劲，当地民用航空产业集聚区和商用大飞机配套基地核心区正加速形成。

　　新的项目正在落地：辽宁自贸试验区大连片区内，总投资50亿元的央地重大合作项目中粮油脂正在加快建设；泰星能源三期、奇瑞汽车零部件配套产业园等投资10亿元以上的重点项目加速推进，当地对产业项目精准 “选种”、悉心“育种”、用心“培苗”，让新质生产力更好生根发芽、茁壮成长。

　　新的模式正在探索：辽宁自贸试验区营口片区打造“数字自贸”，全力推进工业互联网数字赋能中心建设，为域内企业提供“赋政、赋企、赋学、赋民”服务，全面开展数字化诊断，通过科技赋能助力传统产业企业数字化转型。

　　作为引领辽宁省新一轮扩大开放的核心载体，辽宁自贸试验区闯“深水区”，啃“硬骨头”，进行“首创性”探索，创造“可复制”经验，扎实推进各项工作，制度创新引领带动高质量发展的作用不断显现，改革红利不断释放，在打造对外开放新前沿、建设东北亚开放合作枢纽地中取得明显成效。

　　“建设运营7年来，辽宁自贸试验区累计进出口总额突破1万亿元，实际利用外资50亿美元，以不到全省万分之八的面积，贡献了全省五分之一的外贸进出口份额和五分之一的实际使用外资份额。辽宁自贸试验区已经成为新时代辽宁改革开放的新高地。”省商务厅相关负责人介绍，辽宁自贸试验区建设运营7年来，在深化投资领域改革、推进贸易便利化改革创新、深化金融领域开放创新、国资国企改革等方面着力，大胆试、大胆闯、自主改，一步一个脚印，不断取得阶段性成果。目前，国家赋予的首批123项试点任务全部完成；16项“辽宁经验”在全国复制推广，居同批7家自贸试验区前列；207项改革创新经验在全省复制推广。2023年，辽宁自贸试验区新引入投资额亿元以上项目163个，开工项目达到116个。外贸进出口总额1264.3亿元，占全省的16.5%；实际利用外资7.5亿美元，占全省的22%，开放引领作用增强。

　　强化商事制度改革，激发经营主体活力。7年来，辽宁省下放587项省级管理权限，完成“证照分离”改革全覆盖和“一枚印章管审批”等改革。截至今年4月底，辽宁自贸试验区累计设立企业超10万家，注册资本突破2万亿元。7年来，辽宁自贸试验区税收实现年均增长10.5%，固定资产投资年均增长12.9%。

　　推进投资贸易便利化，提升对外开放水平。7年来，辽宁省实施铁矿石混矿、进境粮食检验等重点项目通关流程再造，推行“边卸边检”“前置检验”等创新举措，首创“保税混矿”监管创新。SK海力士、泰星汽车能源等一批标志性外资企业加速集聚。7年来，辽宁自贸试验区累计外贸进出口总额突破1万亿元，实际利用外资50亿美元。

　　苟日新，日日新，又日新。辽宁自贸试验区交出阶段性答卷之际，新的任务清单已提上日程。

　　当前，辽宁省已经印发《辽宁自贸试验区创新发展新突破三年行动方案（2023—2025年）》，明确了工作目标和23项重点工作任务，各地正在只争朝夕、埋头苦干，聚焦全面振兴新突破三年行动坚决打赢自贸试验区攻坚之战。今年辽宁省将深入实施自贸试验区提升战略，对自贸试验区重点经济指标进行月调度、季通报、年考核，建立健全重点项目推进机制，滚动实施重大工程、亿元以上建设项目“清单”。推动泰星能源、兴齐眼药研发中心等重点项目落地，重点培育LNG国际中转业务、营口陆港保税项目，加快建设大窑湾汽车保税物流中心（B型）。一季度，辽宁自贸试验区发展势头良好，新增亿元以上项目29个，实际利用外资2600万美元，进出口总额315亿元、同比增长9.5%，固投39.2亿元、同比增长44%，各项指标取得了“开门红”。

　　九万里风鹏正举，踏征途未来可期。展望未来，辽宁省深入实施自贸试验区提升战略，坚持“小切口”突出特色创新，加强制度创新与产业场景对接，相信会有更多首创性实践、突破性进展、标志性成果在辽宁自贸试验区涌现。