不断优化民营经济发展环境（观象台）

　　王云杉

　　全面落实促进民营经济发展壮大的意见及配套举措，切实疏堵点、提信心、破壁垒、解难题，就能不断优化民营企业发展环境，助力其茁壮成长

　　江苏无锡市，“苏南模式”发源地之一，超83%的A股上市企业、超93%的科创板上市公司为民营企业；福建晋江市，“晋江经验”历久弥新，民营经济产值超8000亿元，拥有超9万家企业、51家上市公司、16个国字号区域品牌；浙江温州市，去年经营主体突破140万户，规上企业盈利面居浙江省最高……去年10月以来，国家发展改革委相继在无锡、晋江、温州这三座城市举办以促进民营经济发展壮大为主题的现场会，传递出进一步优化民营经济发展环境的鲜明信号。

　　发展民营经济是坚持和完善我国基本经济制度的应有之义。民营经济作为推动中国式现代化的生力军，发展趋势长期向好、前景广阔。当前，部分民营企业遇到经营困难，既受外部环境复杂严峻的影响，也与有效需求不足等因素相关，同时要看到，这些都是前进中的问题、发展中的烦恼。全面落实促进民营经济发展壮大的意见及配套举措，切实疏堵点、提信心、破壁垒、解难题，就能不断优化民营企业发展环境，助力其茁壮成长。无锡、晋江、温州三座城市的不少创新做法就值得借鉴推广。

　　综合施策，营造良好生态。促进民营经济发展，涉及面宽、系统性强，需要各地各部门协同推进、形成合力。比如，为开辟数字经济新赛道，温州市系统构建了“九个一”的基本架构，包括一批数据基础制度、一套司法保障体系、一套人才保障体系、一套专业招商队伍等，从制度层面破解了数据产业“场景不明、红线不清”的痛点，顺利招引100多家数据领域头部企业。为帮助民营企业解决高端人才“引不来、留不住”的问题，晋江市出台了项目合作、兼职聘任、飞地引才、“揭榜挂帅”、短期研学等系列举措，成功吸引“候鸟型”人才到晋江创业创新。

　　科学施策，健全体制机制。作为一座民营经济活跃的城市，温州企业用地需求旺盛。为了建立更加高效、公平、透明的供地机制，温州市建立“数据得地”智能评估系统，联通经信、税务等职能部门，自动获取企业亩均税收、研发占比等数据，对企业进行用地资格认定和供地顺序赋分排名。这一创新做法，也入选了浙江营商环境优化提升第一批“最佳实践案例”名单。期待更多地区积极探索、巧思善为，通过有效的体制机制创新切实解决企业发展的难点痛点问题。

　　精准施策，提供优质服务。为减轻企业创新的“后顾之忧”，晋江市成立知识产权快速维权中心，向企业提供快速授权、快速确权、快速维权的一站式知识产权服务；为推动“金融活水”浇灌民营经济，无锡市创新开展“金融会客厅”专项行动，主动对接服务有需要的企业或项目，为其提供综合性金融服务……要让民营企业有真真切切的获得感，还需要政府部门从企业需求出发，主动靠前、优化服务。

　　2012年以来，我国规模以上私营工业企业增加值年均增长8.1%，高于规模以上整体工业增加值年均增速1.4个百分点；截至2023年11月，我国民营企业数量达到5333.4万户，是2012年的4.9倍……一系列数据表明，我国超大规模市场的需求优势、产业体系配套完整的供给优势、深化改革开放的动力优势，为民营经济高质量发展提供了有力保障。随着一系列优化民营经济发展环境的举措落地落实，民营经济发展活力和内生动力将进一步激发，民营经济必将走向更加广阔的舞台。

　　《 人民日报 》（ 2024年04月10日 18 版）