“施工图”绘就，大黄山如何行动？

3月31日

安徽日报推出

推进大黄山世界级

休闲度假康养旅游目的地建设

特别报道

黄山是中国现代旅游的发源地，是对外开放的重要窗口。新起点上，“大黄山”的全新概念和美好蓝图，正逐步走来。

大黄山之大，不只是包括黄山、池州、安庆、宣城4市全域的地域之大，更是瞄准世界级休闲度假康养旅游目的地的目标，达到大流量、大集群、大平台、大联动、大产业等。

“施工图”已经绘就，大黄山如何行动？

3月29日，宣城市绩溪县瀛洲镇龙川村美丽乡村画卷。章毓慧 摄

一张蓝图

大黄山地区近年来在文化传承创新、基础设施配套、生态文明建设等方面呈现良好态势，文旅产业及相关高端服务业品牌形象和影响力不断提升。大黄山蓝图，如何高起点绘就？

“顺应现代旅游发展新趋势，特别是不断增长的高品质需求，安徽进一步加大顶层设计、整体推进的力度，在深入调研的基础上，制定出台了大黄山世界级休闲度假康养旅游目的地建设行动方案，力争通过5至10年的努力，将大黄山打造成为世界级品牌。”3月30日，在大黄山世界级休闲度假康养旅游目的地建设推进会上，省发展改革委主任陈军在解读大黄山建设行动方案时如是说。

总体来看，大黄山建设坚持共抓大保护、不搞大开发，顺应消费升级和现代旅游发展新趋势，立足生态型、锚定国际化、对标世界级，强化市场化运作和平台化思维，面向高品质消费需求，推动传统观光旅游向现代休闲度假康养旅游升级、旅游产业向跨界融合的高端服务业延伸，打造休闲度假、创意经济、体育赛事、医疗康养、会展经济、文化服务等高端服务业集群，引领和创造市场新需求，形成协同共进、竞相发展的高质量发展格局。

一张蓝图、久久为功。

五年见成效——计划2024年到2028年，大黄山建设取得显著成效。六大高端服务业发展加速，落地一批国际性重大活动、实施一批标志性重大工程项目、培育一批行业领军企业、推进一批国家级试点示范、推进一批基础设施项目建设。

十年成规模——计划2029年到2033年，大黄山建设任务全面完成。市场、资本、平台活力持续激发，新型业态蓬勃发展。到2033年，大黄山地区生产总值达到14000亿元，六大高端服务业增加值年均增长10%以上，接待国内游客超过6.7亿人次、旅游收入超过7900亿元。

3月22日，黄山市黟县宏村盛开的李花与徽派古民居交相辉映。许家栋 摄

重点任务

蓝图绘就，如何行动？来看重点任务。

大黄山区域内层峦叠嶂、翠霭晴岚、水清岸秀、人文璀璨，十分适合发展休闲度假产业。去年，大黄山四市接待国内游客2.7亿人次，实现国内旅游收入2857.5亿元，同比分别增长72%、84%，分别占全省的31.8%、33.6%。

为高品质发展休闲度假产业，行动方案指出，要加快旅游景区景点现代化高端化，培育国际化旅游新产品新业态，建设完善的新型高端休闲度假设施体系，推动旅游服务全面升级，扩大高层次国际交流与合作。

其中，重点是支持创建5A级景区、国家级旅游度假区，争创富有文化底蕴的世界级景区，支持高标准建设国际化的大型旅游综合体，引进国际高端连锁酒店，发展研学旅游、生态旅游，推进旅游交通联动、旅游服务标准化和高层次国际交流与合作，发展相关文旅装备制造等。

此外，在创意经济、体育赛事、医疗康养、会展经济、文化服务等产业上，行动方案均作了详细部署。例如，行动方案指出要加快发展会展产业，引育品牌化国际化展会活动，培育会展产业发展新动能，加快会展场馆和配套设施建设。

这也体现出大黄山建设正在探索多业发展新路径，发挥大黄山绝美山水人文环境优势，围绕休闲度假产业，做好跨界融合大文章，从传统旅游产业向多业态融合高端服务业发展。

值得注意的是，行动方案还强调了要高水平推进生态文明建设和加快基础设施和公共服务设施建设。强化生态资源保护，加快旅游发展绿色化，以人与自然和谐共生的理念推动旅游业可持续发展。推进立体综合交通网络建设，加快布局新型基础设施，优化完善公共服务体系。

设立1.8亿元的大黄山建设专项资金和首期30亿元的大黄山产业投资基金；探索和推广“村落徽州”绿色金融、生态环境导向的开发模式（EOD）、特定地域单元生态产品价值（VEP）金融等新型投融资模式……行动方案还指出将加大政策支持力度和建立健全推进机制，加大财政、金融、土地、智力等支持，实施百千场景工程，建立统一的营商环境、招商平台、营销体系、评价体系和督导机制等。

3月29日早晨，空中俯视黄山市屯溪区南溪南，一片绿意盎然。白墙青瓦、马头墙、绿色的田野、黄色的油菜，伴着远处层次分明的山峦，如同一幅水墨画卷铺展开来。潘成 摄

如何规划

“大黄山世界级休闲度假康养旅游目的地建设就像一颗石子，将荡起新产业新经济的浪花，激起从乡村到城市高质量发展的皖美浪潮，开启中国式现代化安徽样板的新探索。”会上，大黄山文化旅游创意发展协会会长、上海蓝镇规划设计院院长胡劭平在介绍大黄山指导性规划研究成果时如此评价。

大黄山建设涉及四市，需要塑造一体发展新品牌，从单打独斗向统筹协同整体推进转变。坚持规划一张图、环保一把尺、品质一套标、项目一个库、招商一起抓、营销一体化、工作一盘棋，建立大黄山城市联动发展机制，统一开展“双招双引”和市场营销等活动，强化产业、基础设施、公共服务、政策等协同，提升大黄山整体竞争力。

大山大水大人文，新景新旅新经济。胡劭平通过剖析全球各地案例，认为大黄山建设应以休闲度假旅游目的地建设为驱动，供给高品质服务和高能级消费，拉动高新特产业，从而形成旅游新格局和产业新体系。

在市场定位方面，大黄山地区应瞄准长三角高能级消费客群，抢占国际优质客源市场。例如，承接国内品质化旅游，补充出境旅游精玩化缺口，拓展入境旅游漫游化产品。

大黄山区域将呈现“一核十极”的总体发展框架。“一核”是九华山、黄山、大平湖区域的“两山一湖旅游发展核”，“十极”是长江城旅游增长极、大别山旅游增长极、新安江旅游增长极、泾旌绩旅游增长极等十个增长极。

“在大黄山建设中，将百花齐放，拥有不同的主题休假线路、各种产业基地布局，围绕消费新场景，发起一系列可操作、可协同、可考评的计划。”胡劭平说。