节用增效更好造福于民

　　严格加强“三公”经费管理、大幅压缩论坛节庆、遏制项目申报高估冒算……财政部近日印发通知，从强化预算约束角度，对中央部门和地方财政落实党政机关习惯过紧日子提出明确要求，督促各地区各部门坚持过紧日子不放松。“无规矩不成方圆”，一系列制度约束的目的，在于促进党政机关把过紧日子落到实处。

　　中央经济工作会议提出，党政机关要习惯过紧日子。今年的《政府工作报告》也强调，各级政府要习惯过紧日子。强调“习惯”二字，表明过紧日子并非一时之需、权宜之计，而是要长期坚持的原则。

　　让过紧日子成为习惯和自觉，思想认识是根本。一些人对党政机关过紧日子存在错误认识，认为这只是受财政收支紧平衡影响而采取的短期措施。实际上，过紧日子固然有应对财政收支矛盾的现实需要，但从根本上讲是长久之计。艰苦奋斗、勤俭节约不仅是中华民族的传统美德，也是我们党一以贯之的优良传统。无论经济发展到什么水平，优良传统不能丢。通过党政机关的“节用”，更好地做到“裕民”，实现国家富强、人民幸福，这也是以人民为中心发展思想的必然要求。

　　在党政机关过紧日子得到普遍践行的同时，也存在一些地方过紧日子时紧时松，有时甚至逾越红线的现象，比如，有的地方花财政资金大手大脚、铺张浪费，搞“政绩工程”“形象工程”等。过紧日子坚持一段时间不难，转化为习惯思维和长期行为不易。

　　绷紧政府节俭这根弦，还需持续用力，特别是要加强制度建设。我国政府支出规模越来越大，如何保证支出规范高效、避免铺张浪费？硬化预算约束是关键。要落实预算管理制度，加强预算安排审核把关，严格执行各项经费开支标准，坚持“先有预算、后有支出”“无预算、不支出”，并做好预算公开、接受社会监督。比如，近些年，各地各部门回应社会关切，充分公开“三公”经费预算，“三公”经费压缩效果明显。同时，还要严格监督检查，严肃查处违反财经纪律的行为，特别是对违规、异常列支费用和突击花钱等行为加强惩戒问责。

　　让党政机关习惯过紧日子，不是把所有支出都“拧紧”，而是有保有压，该省的省、该花的花。党和政府带头过紧日子，目的是为老百姓过好日子。“紧”的是党政机关的运行成本、一般性支出，比如严格加强“三公”经费管理、精简不必要的节庆展会、杜绝大手大脚做派等，不该花的钱一分不花，腾出更多财政资源用于推动高质量发展、增进民生福祉。对于弥补养老、教育、医疗卫生等基本民生短板，以及支持科技攻关、乡村振兴、生态环保等领域发展，花钱则要大方、大气。

　　此外，要更加重视资金使用的提质提效，要善于精打细算，把有限的资金花在刀刃上、用在紧要处。通过实施全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理，提高财政资源配置效率和使用效益，做到花钱要问效、无效要问责。其中，当家理财的方法技巧很重要。比如，一些地方建立政府公物仓管理机制，将各单位低效闲置的房屋、车辆、设备等资产，统一纳入公物仓集中管理、调配使用，有效节约财政资金，优化资源配置。“吃不穷、穿不穷，算计不到才会穷”。过紧日子要善于“算计”，想方设法让每一分钱花出最好的效果。

　　“少成若天性，习惯如自然”。树牢艰苦奋斗、勤俭节约思想，完善制度机制，将过紧日子落实于日常，才能集中更多财政资源、更有效率地造福于民。（本文来源：经济日报 作者：曾金华）