全国人大代表杨振林：建立完善黄河、长江流域甘肃段森林草原生态补偿机制

　　“这次参加全国两会，我准备的提案是：建立完善黄河、长江流域甘肃段森林草原生态补偿机制。”全国人大代表、甘肃省甘南藏族自治州委常委、夏河县委书记杨振林说。 　　

图为全国人大代表杨振林 

　　甘南藏族自治州位于甘肃省西南部，青藏高原东部边缘，平均海拔3000米以上，草原综合植被覆盖度达到97%，森林覆盖率达到24.57%，湿地面积576.05万亩，是黄河、长江上游重要的水源涵养区、补给区和国家重要的生态安全屏障，也是国家生态主体功能区和国家首批生态文明先行示范区，素有“青藏高原之肾”和“中华水塔”之称。 

　　杨振林代表介绍，黄河在甘南境内流经433.7公里，补充黄河源区总径流量的58.7%，长江二级支流白龙江年均径流量占嘉陵江总流量的60%。在维系黄河水源涵养补给、防止水土流失、维护整个流域生态安全方面具有十分重大的战略作用。杨振林认为，甘南藏族自治州的生态地位决定了当地必须坚持生态优先、绿色发展的道路。 

　　“令人欣喜的是，李强总理在今年的政府工作报告中强调，要‘完善生态产品价值实现机制，健全生态保护补偿制度，充分调动各方面保护和改善生态环境的积极性’。计划报告草案也指出，要‘健全生态保护补偿制度，出台生态保护补偿条例’。”杨振林说，从基层工作实际来看，地方政府协商进行森林、草原生态效益横向补偿，存在受益地区与生态保护地区界定标准、生态价值测算标准、生态效益补偿标准等诸多不相统一的地方，省域间相互协调难度大。 

　　为此，杨振林代表建议建立完善黄河、长江流域甘肃段森林草原生态保护和补偿机制，沿黄地区上下游各司其职，希望国家给主责实施生态保护的上游省区给与更多的扶持，保障上游地区向下游地区输送更多生态产品；受益的下游地区也相应给与上游地区“补偿金”用于流域环保治理，充分调动沿黄地区各方面保护和改善生态环境的积极性，共同推进黄河流域生态保护和高质量发展。 

　　此外，杨振林代表还特别关注到习近平总书记关于发展新质生产力的一系列重要论述。从2023年9月习近平总书记在黑龙江考察调研时首次提出“新质生产力”，到去年底中央经济工作会议将“发展新质生产力”列入2024年重点工作。在今年全国两会上，习近平总书记在江苏代表团审议时再对“新质生产力”作深入阐释。 

　　“发展新质生产力，将为民族地区开辟高质量发展提供新路径。”杨振林代表说，“我们有非常好的资源优势，包括光照、土地、水能以及比较低的投资成本，可以大力发展绿色能源产业，建设新能源基地。”杨振林代表进一步指出，民族地区也可以立足文化、生态、旅游等资源禀赋，积极发展生态旅游产业，培育多样化的业态产品，更好地助力各民族经济互依、文化互鉴，增进民族团结，促进广泛交流交往交融，为铸牢中华民族共同体意识奠定坚实思想文化基础和经济社会基础。（中国西藏网 记者/吕静）