看！报告热词中的海南实践

【专题】2024全国两会

　　原标题：看！报告热词中的海南实践

　　洋浦港封关运作项目和洋浦国际集装箱码头。 新华社记者 蒲晓旭 摄

　　海南国际商业航天发射中心一号发射工位。 本报记者 袁琛 摄

　　洋浦经济开发区海关、洋浦港海关工作人员深入企业，了解企业困难、帮助解决问题，让企业安心发展。 本报记者 陈元才 通讯员 郭瀚 摄

　　金边 三亚 新加坡航线的顺利通航，是海南省首次开通第五航权客运航线。本报记者 王程龙 摄

　　新能源车辆行驶在博鳌东屿岛零碳示范区内。 资料图

　　第三届中国国际消费品博览会现场。 本报记者 王程龙 摄

　　万宁大洲海域国家级海洋牧场示范区。 资料图

　　五指山市水满乡毛纳村将绿水青山变成“金饭碗”，村民走上了共同富裕之路。本报记者 李天平 摄

　　春雷响，万物长。3月5日，惊蛰节气，十四届全国人大二次会议在京开幕。

　　国务院总理李强作政府工作报告，提出“赋予自贸试验区、海南自由贸易港等更多自主权”，令我省代表、委员倍感振奋。除此之外，报告还对加快发展新质生产力、稳步扩大制度型开放、持续改善营商环境等工作进行提炼总结、作出部署安排，而这些工作都与海南息息相关。海南日报记者以撷取“热词”的方式，对相关工作进行了梳理。

　　热词1：

　　海南自由贸易港

　　报告这么说：

　　深入实施自贸试验区提升战略，赋予自贸试验区、海南自由贸易港等更多自主权，推动开发区改革创新，打造对外开放新高地。

　　海南这么做：

　　2023年，海南紧盯封关运作“一号工程”，以“大会战”姿态全力落实任务、项目、压力测试“三张清单”，31个封关项目主体工程基本完工，33项政策制度设计加快推进，27项压力测试任务实质性开展20项，三张“零关税”清单持续扩容增效，洋浦保税港区11项试点政策措施扩大至洋浦全域，加工增值内销免关税政策扩大至全省重点园区，支持“两个基地”建设15条核心政策举措正式出台……封关运作迈出重大步伐，政策效能持续滚动释放，蓬勃兴起的自贸港昂扬前行。

　　热词2：

　　新质生产力

　　报告这么说：

　　大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。

　　海南这么做：

　　海南充分发挥创新主导作用，以科技创新推动产业创新，充分利用气候温度、海洋深度、地理纬度、生态绿色“三度一色”优势，打造种业、深海、航天等领域科创高地，加快塑造高质量发展新动能新优势。同时，重点发展旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业四大主导产业，为现代产业体系加速发展“强体固本”；着力打造高端购物、医疗、教育三大境外消费回流的“金字招牌”，推动现代化产业体系加快构建、结构更加优化。

　　热词3：

　　营商环境

　　报告这么说：

　　充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

　　海南这么做：

　　2023年，全省营商环境建设系统聚焦“一体四面”重点领域和关键环节，持续推动体制机制完善，加强制度集成创新，推动政策落地见效，构建企业服务体系，化解企业投诉问题，营商环境口碑不断优化和改善，形成了一系列独具海南特色的营商环境工作亮点。其中，工程建设审批速度列全国第九；“证照分离”改革实行涉企告知承诺事项数量全国第一；海口成功创建全国信用示范区，实现全省零的突破。

　　热词4：

　　制度型开放

　　报告这么说：

　　主动对接高标准国际经贸规则，稳步扩大制度型开放，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，巩固外贸外资基本盘，培育国际经济合作和竞争新优势。

　　海南这么做：

　　海南主动对接高标准国际经贸规则，加快推动规则、规制、管理、标准等制度型开放，重点打造“两个基地”“两个网络”“两个枢纽”。2023年，海南开通2条第五航权航线，恢复和新开境外客货运航线50条，新开通集装箱班轮航线11条。巩固外贸外资基本盘，全年新增备案外贸主体2.14万家，拉动全省外贸增长19.1个百分点；货物贸易进出口额超2312亿元，创历史新高；实际对外投资38.83亿美元，同比增长104.9%。

　　热词5：

　　美丽中国

　　报告这么说：

　　深入践行绿水青山就是金山银山的理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，建设人与自然和谐共生的美丽中国。

　　海南这么做：

　　海南争创美丽中国先行区，打造绿色低碳发展高地——2023年，重拳出击加强生态环境整治，生态环境质量继续保持全国一流；出台省级生态产品总值（GEP）核算地方标准，发布第一批生态产品价值实现典型案例；热带雨林国家公园总体规划公布实施，清洁能源装机占比达78.5%，新能源汽车在新增车辆中占比全国第一，可降解塑料制品替代率达80.2%，装配式建筑面积占新建建筑比例全国第二，“六水共治”全口径完成投资突破200亿元大关，博鳌东屿岛零碳示范区具备试运行条件，各项标志性工程取得新进展。

　　热词6：

　　新型消费

　　报告这么说：

　　培育壮大新型消费，实施数字消费、绿色消费、健康消费促进政策，积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等新的消费增长点。

　　海南这么做：

　　2023年，海南环岛旅游公路“上新”，旅游产品体系更加完善，全省全年接待国内外游客9000.62万人次，同比增长49.9％；旅游总收入1813.09亿元，同比增长71.9%。“三大境外消费回流”亮点凸显，第三届消博会参展品牌、发布新品、入场人数超过往届；12家离岛免税店销售额580.9亿元，增长19.3%；乐城新引进国际创新药械86种，临床真实世界数据应用试点加速4个新产品获批上市，医疗旅游人数增长60.1%；黎安国际教育创新试验区获批中外合作办学机构（项目）8个、在校师生超2000人。

　　热词7：

　　海洋经济

　　报告这么说：

　　大力发展海洋经济，建设海洋强国。

　　海南这么做：

　　海南坚持“陆海统筹”，高质量发展海洋经济——2023年出台17条举措，加快推动渔业“往岸上走，往深海走，往休闲渔业走”，不断丰富海洋旅游新业态，大力发展水产种业、深远海养殖，支持现代化海洋牧场建设，构建具有核心竞争力的现代化海洋产业体系。2023年，新增深远海养殖水体30万立方米，渔业养捕比优化至4：6，休闲渔业产值增长90%；2024年，提出用10年时间再造一个“海上海南”，加快迈向海洋强省。

　　热词8：

　　共同富裕

　　报告这么说：

　　采取更多惠民生、暖民心举措，扎实推进共同富裕，促进社会和谐稳定，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　海南这么做：

　　2023年，海南把为民之心落到实打实的行动上——省委、省政府为民办实事事项全部完成；城镇新增就业17.1万人，农村劳动力外出务工149.4万人；新增基础教育学位4.6万个，引进补充紧缺急需学科教师6360人；省公共卫生临床中心和省妇产科医院竣工交付，4个国家区域医疗中心一期全部完工；城乡低保标准分别提高13.1%、20.7%，特困人员基本生活标准提高12.5%，基本养老服务清单、精神障碍社区康复服务实现市县全覆盖；城镇老旧小区开工改造410个，安居房开工2.5万套、竣工3.3万套。