西安推进市场监管行政执法标准化建设

　　12月20日，记者从西安市市场监管局获悉：为深入推进市场监管行政执法标准化建设，今年以来，西安市市场监管局在充分调研论证的基础上，创新打造“五个一”执法模式，构建“法律法规制度+标准”综合行政执法复合治理体系，实现行政执法精准化、科学化、规范化。

　　建强一支队伍。西安市市场监管局大力推进标准化“五室一库”（执法人员办公室、询问室、会议室、听证室、案件管理室和装备器材库）建设，统一配备执法标志标识和制式服装，并采取以老带新、交流办案、案件研讨等形式，加强岗位实训，优化岗位结构，建立执法部门领导岗位能上能下机制。

　　建立一套标准。西安市市场监管局制定了市场监管综合行政执法标准化相关工作意见，细化6大类16项重点任务，采取先行先试及全面规范同步推进的形式，逐步形成系统完备、科学规范、运行顺畅的全过程执法标准体系；对违法行为、法定依据、裁量阶次、适用条件、具体标准等逐一细化量化，制定行政处罚5项地方标准，已发布实施3项，奠定标准体系应用基础。

　　规范一套程序。西安市市场监管局制定了日常监管违法线索移交办法，细化行政处罚流程；聚焦行政处罚源头、过程、结果，对简易程序、普通程序、行政强制措施程序、审核程序等进行分解细化、过程控制、模式固化，制定程序规范流程图，进一步规范行政处罚实际操作。

　　健全一套机制。西安市市场监管局强化省市协作、区县联动，签订“一圈两区” 执法协作协议，建立市场监管领域“1+7”板块联动执法协作办案模式；与相关部门成立行刑衔接工作联络站；建立区域协作、部门协同、上下联动、行刑衔接、一案双查工作机制和案件督查督办、案件通报、案卷评查机制。

　　建立一个平台。西安市市场监管局研发建设“互联网+执法”标准化平台，可满足电脑端和手机移动端操作，实现执法文书线上制作、审批流程动态配置、证据材料统一管理、电子签章在线申请、移动便携打印等功能，支持执法过程全记录，并与“互联网+监管”系统、信用中国（陕西西安）、西安政务服务网实现业务联动和数据互通。（徐颖）