英媒：美不愿乌“入约”的背后盘算

　　参考消息网6月25日报道 英国《经济学人》周刊网站6月21日刊登题为《是否让乌克兰加入，北约左右为难》的文章，文章摘编如下：

　　美国总统拜登本月对于乌克兰加入北约的可能性直言不讳。他宣称：“我不会降低这件事的难度。”尽管该国勇敢对抗俄罗斯，但还需要证明自己：“它是否达到了北约其他所有国家的标准？”他坚称，加入北约“不是必然”。

　　如此一来，美国发现它在自己亲自建立并且长期占据主导地位的这个跨大西洋联盟中异常孤立。它现在是最不愿意接受乌克兰加入北约的盟友。

　　2008年，美国是北约东扩的倡导者，推动乌克兰加入“成员行动计划”，而这是全面加入的前奏。法国和德国予以抵制，担心激怒俄罗斯。北约尴尬地承诺乌克兰和格鲁吉亚“将会成为北约成员”，但没有兑现承诺。如今，这些角色发生了逆转。法国希望有明确的“入盟路线图”，而美国则拒绝作出坚定的承诺。

　　为什么会改变态度？美国前驻北约大使伊沃·达尔德说，在2008年，北约与俄罗斯开战的想法似乎是“荒谬的”，如今可不是这样了。他认为，如果北约第五条款有任何含义，那就是接纳乌克兰等同于北约承诺与该国并肩作战。这是拜登一直回避的事情，他担心核升级乃至爆发第三次世界大战。这些都不是毫无依据的担忧，尤其是考虑到俄罗斯的威胁及其向白俄罗斯部署战术核武器的决定。

　　法国的观点是，西方绝不能再次不兑现其安全承诺。美国的观点是，西方绝不能再次作出它不打算兑现的承诺。而且，考虑到拜登已经开始竞选连任，而且中国对美国构成了最严重的关切，所以他可能不愿对欧洲作出更深入的承诺。不过，他不能以乌克兰处于战争状态为由对其说不；这就给了俄罗斯否决权以及继续战斗的动机。

　　措辞至关重要。乌克兰希望“保障”未来几十年的帮助，以确保其军队能够像《基辅安全条约》规定的那样保卫国家。该条约是北约前秘书长拉斯穆森和乌克兰总统泽连斯基的办公室主任安德里·叶尔马克提出的。他们的文件还设想，保障者借助“国家和集体力量的所有要素”来应对乌克兰遭到的任何袭击。这让该国的朋友有可能比目前更直接地进行干预。

　　这或许可以解释为什么美国人不喜欢“保障”。相反，曾在民主党和共和党政府供职于白宫的埃里克·恰拉梅拉在美国智库卡内基国际和平基金会最近发表的一份报告中提出了诸如“安排”和“承诺”等更中立的字眼。

　　美国曾对外界要求立即停火的呼声不屑一顾。至于“打”，乌克兰认为和平的最好保障是迫使俄罗斯军队撤出乌克兰，理想情况是让普京下台。鉴于美国担心这可能促使普京使用核武器，美国是否支持这些目标？目前，这种分歧还有讨论的余地，因为乌克兰显然还没有接近于取得重大胜利。但乌克兰可能会发现以色列早就知道的事情：美国既可以是盟友，也可以是制约因素，尤其是在利益出现分歧的时候。