高质量推进“三北”防护林工程六期建设

　　作者：薛永基（北京林业大学教授、北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员）

　　“三北”防护林体系建设工程自1978年正式启动以来，为维护国家生态安全、促进经济社会发展发挥了重要作用。2021年至2030年是“三北”工程六期工程建设期，为了把“三北”工程建设成为功能完备、牢不可破的北疆绿色长城、生态安全屏障，我们要做好以下几方面工作：

　　摸准生态脆弱区痛点，全面提升荒漠生态系统质量和稳定性。当前，我国荒漠化、沙化土地治理呈现出“整体好转、改善加速”的良好态势，但沙化土地面积大、分布广、程度重、治理难的基本面尚未根本改变。水资源仍然是防沙治沙工作的突出痛点。应在“三北”防护林工程建设过程中，有效识别工程区内水资源分布特征、摸清林草资源本底、总结荒漠化治理现状，紧紧围绕水资源这个最大的刚性约束，量水而行、以水定绿、林水相宜，大力发展节水林草，实现造林种草实际和水资源承载力相适应。

　　科学推广应用行之有效的治理模式，啃下防沙治沙的“硬骨头”。40多年来，三北人创新探索了宁夏中卫沙坡头模式、内蒙古磴口模式、库布其模式、新疆的柯柯牙模式等一大批行之有效的治沙模式。现在，工程建设进入“啃硬骨头”阶段。全力打好三大标志性战役，迫切需要精准防沙治沙，因地制宜、科学推广应用行之有效的治理模式。面对“三北”地区复杂多样的自然条件，应坚持宜乔则乔、宜草则草、宜灌则灌、宜沙则沙。防沙治沙工作不能“一刀切”，要因地制宜选择治理模式，突出重点，实现经济效益、生态效益、社会效益同步提升。

　　坚持一体化保护和系统治理，推进山水林田湖草沙生命共同体建设。沙漠也是地球上重要的生态系统，与山水林田湖草共同构成相互依存、紧密联系的生命共同体。一方面，要扎实推进跨区域、跨部门、跨领域的紧密协作，强化畅通区域联防联治机制，构建点线面结合的生态防护网络；另一方面，探索防沙治沙工作与林长制、草长制改革有机结合，压实主体责任。进一步加强同周边国家的合作，支持共建“一带一路”国家荒漠化防治，分享中国在防沙治沙方面的技术和经验，引领各国开展政策对话和信息共享，共同应对沙尘灾害天气。

　　优化可持续投入机制，打通“两山”转化通道。“三北”防护林工程六期建设须充分挖掘森林的“碳库”“水库”“粮库”“钱库”功能。具体而言，探索构建生态环境导向的开发模式，为社会资本和金融机构参与创造条件，实现“三北”地区产业发展和生态保护融合共生，形成防沙治沙多方合力。深度挖掘“三北”防护林工程在生态修复、经济发展、民生改善等方面的多元效益，打造功能完备、牢不可破的生态安全屏障，筑牢北疆绿色长城。

　　高质量推进“三北”防护林工程六期建设，关键是要全面加强组织领导，坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，完善政策机制，强化协调配合，统筹指导、协调推进相关重点工作。各级党委政府要心怀“国之大者”、保持战略定力，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，传承弘扬“三北精神”，继续推进“三北”等重点工程建设，让百姓在绿水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美。