中经评论：财政收入回升增强扩内需动能

　　最新发布的数据显示，今年前4个月，全国一般公共预算收入超8.3万亿元，同比增长11.9%。在一季度实现由负转正之后，财政收入进一步企稳回升，增强了积极的财政政策助力扩内需的动能。

　　财政收入是经济发展的“晴雨表”。当前，我国经济社会全面恢复常态化运行，经济持续恢复向好。在一季度经济运行良好开局的基础上，近日发布的4月份固定资产投资、进出口、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额等指标也显示，向好因素累积增多，经济延续恢复态势。经济运行持续好转，为财政收入企稳回升提供了坚实基础。

　　同时，从一季度的0.5%增速到前4个月的11.9%增速，财政收入“大增”的背后还有一些特殊因素。去年对制造业中小微企业继续延缓缴纳部分税费，这些延缓的税费在今年补缴入库，拉高收入增幅。此外，去年4月份开始实施大规模留抵退税政策，全年退税达2.46万亿元，导致去年同期基数偏低。按照财政部统计，扣除上述特殊因素后，前4个月全国一般公共预算收入可比增长约4%。参照一季度4.5%的国内生产总值增速，可以看出，财政收入增幅与经济发展基本匹配。

　　目前，国内需求不足的制约还较明显，经济回升内生动力还不强，无论经济运行还是财政收入的增长主要都是恢复性的，财政收入有待经济发展的进一步支撑。在经济恢复发展中，积极的财政政策要进一步发力，特别是要发挥财政资金作用，着力拉动投资、消费。对此，中央政治局会议强调，积极的财政政策要加力提效，稳健的货币政策要精准有力，形成扩大需求的合力。

　　一方面，扩大财政支出规模、保持必要的支出强度。在组织好一般公共预算中的税收、非税收入的同时，优化组合财政赤字、专项债、贴息等工具，进一步统筹财政资金。今年以来，专项债加快发行使用，前4个月各地发行的用于项目建设的专项债超1.5万亿元，对扩大固定资产投资规模发挥了突出作用。专项债券除了“发好”，还要注重“管好”“用好”，持续形成实物工作量和投资拉动力。

　　从全国情况看，前4个月财政支出保持较大强度，同比增长6.8%。近日，国务院常务会议部署加快建设充电基础设施，更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴。此外，不少地方政府发放消费券，支持社会大众“买买买”，释放消费潜力、促进消费增长。在实施一系列扩大需求的政策时，要充分发挥财政资金使用效益，注重支出精准性、不撒“胡椒面”，切实提高政策效能。

　　另一方面，要确保税费优惠政策落实到位。在经济恢复发展中，经营主体特别是中小微企业、个体工商户更需要休养生息。前4个月，全国行政事业性收费收入下降13.3%，一定程度上反映了企业在收费方面负担的下降。此外，今年我国延续和优化一系列税费优惠政策，预计全年可为经营主体减轻负担约1.2万亿元。这些政策要让企业应享尽享，充分发挥红利。企业负担减轻了，就会有更多现金流，进而提升经营效益，加大投资力度，增强发展动力。

　　经济、财政的一系列指标延续平稳回升态势，释放出积极信号。下一步，需要财政、货币等宏观政策继续靠前协同发力，激发经营主体活力，恢复和扩大需求，实现保持增长、乘势而上。（本文来源：经济日报 作者：曾金华）