【大国基理】“浙”里上下求索，打造基层治理现代化“衢州经验”

　　中新网衢州4月20日电(记者 谢艺观)治国有常，利民为本。近年来，浙江衢州发起“一场刀刃向内的自我革命”，通过一系列的探索实践，形成了基层治理现代化的“衢州经验”。

　　“一窗受理”，让群众“最多跑一次”

　　“在这里办理营业执照，基本上半小时至一小时就能完成全部流程。”在衢州市政务服务中心大厅内，一位工作人员正为市民办理营业执照。

　　该工作人员还告诉记者，“除了营业执照，卫生许可证、食品经营许可证以及烟草专卖零售许可证等，均可以在这个窗口办理。”

　　以前来回跑，如今“一窗”办，衢州市民享受到的“一站式”便捷服务，源于2016年衢州积极探索实施的“一窗受理、集成服务”改革。2018年以来，衢州进一步将“一窗受理、集成服务”提升为“无差别受理”，实现群众和企业到政府办事“最多跑一次”“一窗办千事”。

　　同时，衢州还不断推进“最多跑一次”改革向基层延伸，通过“一窗受理”云平台向基层的延伸应用和市、县、乡跨层级联动，使乡镇受理、市(或县)审批成为现实，实现跨区域通办，让群众在家门口就能办好事，真正打通服务群众的“最后一公里”。

　　莲花镇四平台智治中心的服务大厅。 中新网记者 谢艺观 摄

　　走进衢州市衢江区莲花镇四平台智治中心，“最多跑一次 服务零距离”几个大字甚为醒目。一位工作人员正忙着为辖区居民审核材料，“以前这些事情都需要去区里去办，现在材料交到这里就可以受理，能为居民省去很多麻烦。”她向记者表示。

　　“整体智治、唯实惟先”，衢州积极转变政府服务方式，实现了政务服务从“碎片化”为“一体化”的跨越，为“放管服”改革蹚出一条又一条新路。

　　“基层智治综合应用·衢州衢江”平台。 中新网记者 谢艺观 摄

　　“一网协同”，让多部门忙活“一件事”

　　“十多顶大盖帽管不好一顶破草帽”，这是曾经基层治理中普遍面临的尴尬问题。为此，近年来，浙江以“大综合一体化”行政执法改革“牵一发动全身”，从“找多个部门”到“找整体政府”，“一张脸”面对企业群众，形成权责统一、权威高效的行政执法新格局。

　　在这个过程中，衢州也借力数字化改革，加快建设“大综合一体化”执法监管数字应用，以数字赋能提高执法监管水平。

　　在衢江区社会治理中心，汇集2万路视频，及6900万余条数据流，打造的“云智衢江”区乡一体协同治理应用，实现了社会风险隐患自动预警、精准研判“一屏掌控”；“基层治理四平台”协同指挥掌上应用的 “掌上指挥”，实现了多跨事件处置的“一网协同”。

　　借数字之力重塑治理思维。衢州通过打造基层智治大脑，一屏统揽，实现了业务协同和数据共享，推动政府数字化转型向更深层次挺近，让城市变得更聪明、更智慧。(完)