加快建设现代化产业体系 厚植中国式现代化物质基础

　　作者：贺立龙（四川大学经济学院教授、四川大学中国式现代化研究院研究员）

　　习近平总书记在中共中央政治局第二次集体学习时强调，新发展格局以现代化产业体系为基础，要求打造自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系。产业是经济之本、发展之基。没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国。加快建设现代化产业体系，能够为中国式现代化奠定坚实物质基础。

　　现代化产业体系的内涵与特征

　　推进中国式现代化，首先是实现经济基础的现代化，在生产力意义上表现为产业体系的现代化。习近平总书记指出，现代化经济体系，是由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系构成的一个有机整体。其中，建设创新引领、协同发展的现代化产业体系处于首要位置。没有现代化产业体系，无法实现物质富足、精神富有这一社会主义现代化的根本要求。加快构建现代化产业体系，实现各产业的有序链接、高效畅通，才能不断促进经济循环畅通，提升实体经济发展效率。只有构建现代化产业体系，才能夯实全体人民共同富裕的物质条件，“促进物的全面丰富和人的全面发展”。

　　我国的现代化产业体系既有世界现代产业发展的一般特征，又具有中国特色，这表现在：我国建设现代化产业体系，需要与其他领域和层面的现代化任务实现有机统一、耦合互促；我国的现代化产业体系是高质量发展的产业根基，坚持以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为指导，追求实现质的有效提升和量的合理增长；我国的现代化产业体系不是静态封闭的产业孤岛，而是循环开放的产业生态，既要增强产业国内大循环的内生动力和可靠性，也要提升产业国际循环的质量和水平，在国内国际双循环相互促进中保持产业链、供应链的韧性和安全；我国的现代化产业体系以完整的工业体系为支撑，强调进一步发挥好超大规模市场优势；我国的现代化产业体系坚持社会主义市场经济改革方向，处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。

　　围绕加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国、农业强国等目标，我国现代化产业体系主要包含以下构成：一是现代化工业体系。实现制造业高端化、智能化、绿色化发展，加快新能源、人工智能、生物制造、绿色低碳、量子计算等前沿技术研发和应用推广，构建新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等产业。二是战略性资源与新型能源体系。具有战略性资源供应保障能力和国家战略物资储备保障能力。三是优质高效的服务业新体系和流通体系，实现现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合。四是现代农业体系。进一步推进农业现代化，建设农业强国。五是具有国际竞争力的数字产业集群，实现数字经济和实体经济深度融合。六是现代化基础设施体系，不断优化基础设施的布局、结构、功能和系统集成。

　　尊重发展规律，优化政策实施，加快建设现代化产业体系

　　从一般规律看，现代化产业体系的演进呈现为数智经济引领的新兴产业发展规律，其中产业形态加速从产业工业化到产业数字化，产业价值运动加速从产业价值链到产业价值网，产业成长加速从产业周期化到超产业周期，产业生产加速从生产函数化到创新指数化，产业组织加速从产业模块化到产业生态化。在我国加快构建新发展格局、不断增强发展的安全性稳定性主动权的背景下，现代化产业体系的发展呈现出新兴大国后发跨越的特点，必须根据我国发展不平衡不充分的国情，发挥自身优势加快建设现代化产业体系。

　　建设现代化产业体系是一项系统工程，要明确方向和动能。从产业层面看，我国是通过新型工业化、信息化、农业现代化、服务业现代化全面建设现代化产业体系，打造制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国、农业强国。从区域层面来看，我国的现代化产业体系涵盖城乡区域协调和供求循环畅通，一方面强调全面推进乡村振兴，着力推进城乡融合和区域协调发展，优化现代化产业体系的城乡区域布局；另一方面强调通过扩大内需同深化供给侧结构性改革有机结合，国内国际双循环相互促进，提升现代化产业体系的发展成效与运行效率。从制度层面看，必须通过构建高水平社会主义市场经济体制、推进高水平对外开放，为现代化产业体系提供制度动能和市场活力，通过实施科教兴国战略，强化现代化产业体系建设的科技动能和人才支撑。

　　内在激励与宏观治理相融合，有效市场和有为政府相结合，尊重市场规律，优化政策实施。一方面，充分发挥市场的决定性作用，依法保护民营企业产权和企业家权益，弘扬企业家精神，“让国企敢干，民企敢闯”，为产业现代化提供主体动力和创新活力，推动传统产业改造升级和战略性新兴产业培育壮大。加快构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系，发挥超大规模市场优势对现代化产业体系发展的支撑作用；深化供给侧结构性改革，优化需求侧管理，推动“科技—产业—金融—资源”良性循环，释放供给升级和需求扩张对产业现代化的内在驱动力。另一方面，完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，夯实现代化产业体系发展的制度根基；营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，集聚全球产业创新资源，催生现代产业生态。畅通创新资源供应链循环及其产业化通道，全面实现产业体系信息化、数字化、智能化转型；实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，夯实现代产业根基。优化有利于现代化产业体系成长运行的宏观治理及政策体系。健全以现代化产业体系为战略导向，以财政政策和货币政策为主要手段，就业、产业、投资、消费、环保、区域等政策紧密配合的产业治理体系，为现代化产业体系的建设和运行提供系统集成、协同高效的政策和机制保障。

　　（本文系国家社科基金重大项目〔20ZDA014〕阶段性成果）

　　《光明日报》（ 2023年04月11日 11版）