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中国东盟携手提升区域合作(专家解读)

23-03-07 21:07 来源:人民日报海外版 编辑:冯睿栋

  ■受访专家:中国社会科学院亚太与全球战略研究院 亚太安全外交研究室主任 张 洁《 人民日报海外版 》( 2023年03月07日   第 10 版)

    图为在南宁国际会展中心,观众在第十九届中国—东盟博览会农业展参观广西名特优水果。   喻湘泉摄(人民视觉)

  据新加坡《联合早报》网站报道,中国与东盟今年将针对制定“南海行为准则”加快磋商。新一轮磋商开始之前,东盟轮值主席国印度尼西亚外交部部长蕾特诺·马尔苏迪2月22日在雅加达会见了到访的中国外长秦刚。秦刚表示,中方支持东盟战略自主、团结自强,维护东盟中心地位和包容性区域架构,反对集团政治和阵营对抗。

  越南法文日报《越南邮报》报道称,中国东盟战略伙伴关系互惠互利,在过去30年里双方合作取得显著成效。在中国东盟建立对话关系30周年纪念峰会上,双方正式宣布建立中国东盟全面战略伙伴关系,这一举措有利于和平、安全、稳定、繁荣和可持续发展。

  印尼是东南亚大国,地区影响力不容忽视。近年来,在两国元首战略擘画下,中国和印尼深度对接发展战略,携手应对风险挑战,政治、经济、人文、海上“四轮驱动”合作新格局持续深化,树立了发展中国家命运与共、联合自强、团结合作的典范。

  今年,印尼担任东盟轮值主席国,对东盟地区议程具有重要引领作用。中国外交部部长秦刚到访印尼,不仅将积极推动中国和印尼的双边关系,还将对中国与东盟合作进程产生积极影响。

  中国和东盟国家山水相连、血脉相亲。1991年,中国与东盟开启对话进程,揭开合作序幕。30多年来,面对经济全球化深入发展、国际格局深刻演变的历史潮流,双方把握时代机遇,共同维护地区稳定,促进共同发展繁荣。现在,东盟是最成功的区域合作组织之一,在国际地区形势深刻演变的背景下,东盟地位更加重要。中国率先同东盟建立战略伙伴关系,率先加入《东南亚友好合作条约》,率先同东盟商谈建立自贸区,率先明确支持东盟在区域合作中的中心地位,率先公开表示愿意签署《东南亚无核武器区条约》议定书。在东盟各对话伙伴关系中,中国东盟关系最具活力、最富成果。

  当前,中国东盟全面战略伙伴关系发展势头良好。今年是习近平主席提出建设更为紧密的中国东盟命运共同体、共建“一带一路”倡议10周年,也是中国加入《东南亚友好合作条约》20周年。近年来,在高质量共建“一带一路”、持续推进“五大家园”建设、加快自贸区3.0谈判进程、推动《区域全面经济伙伴关系协定》高质量实施、共同力促“南海行为准则”磋商、连续举办中国东盟博览会等务实合作中,中国东盟双方关系定位实现战略提升,合作不断深化,互信持续增强。

  中国东盟合作互利共赢、富有活力,惠及双方11国20亿民众。中国东盟合作对亚太地区合作和全球经济增长具有标杆性意义。习近平主席深刻总结中国东盟合作积累的宝贵经验:一是相互尊重,坚守国际关系基本准则;二是合作共赢,走和平发展道路;三是守望相助,践行亲诚惠容理念;四是包容互鉴,共建开放的区域主义。这些经验是中国和东盟的共同财富,为双方发展全面战略伙伴关系奠定了基础、提供了遵循,应该倍加珍惜、长久坚持,并在新的实践中不断丰富和发展。

  中国坚定支持维护东盟中心地位,支持东盟坚持战略自主、开放包容,不选边站队、不针对第三方,愿同东盟携手应对挑战,共同抵制“脱钩断链”“设垒筑墙”。未来,中国东盟关系要行稳致远,需要做好以下几方面工作:一是互相尊重各自的核心利益,重视双方的安全关切,通过协商的方式解决分歧,达成更多区域合作共识。二是统筹发展与安全,共同实现可持续性发展和可持续性安全。一方面,发展是中国东盟关系的最大公约数,双方应夯实推动区域合作的战略共识;另一方面,双方应妥处安全问题,不仅要协商处理好包括南海问题在内的传统安全问题,还要共同应对包括网络犯罪、水污染、恐怖主义、气候变化危机、灾难救援等非传统安全问题。三是面对域外大国干涉,中国东盟应把握大势、排除干扰、同享机遇、共创繁荣,把全面战略伙伴关系落到实处,朝着构建更为紧密的中国-东盟命运共同体迈出新步伐。      

  (本报记者  贾平凡采访整理)

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