搞好统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革（评论员观察） ——落实重大发展战略，开创事业新局②

　　何  娟

　　今天的中国，是充满生机活力的中国。国内游超3亿人次，春节档电影受到观众喜爱，全国重点零售和餐饮企业销售额与去年春节相比增长6.8%……春节期间，我国消费市场实现“开门红”，成为中国经济超大规模市场优势的生动体现，也彰显出供给优化升级、消费平稳复苏的巨大潜力。

　　供给和需求是市场经济内在关系的两个基本方面。习近平总书记深刻指出：“没有需求，供给就无从实现，新的需求可以催生新的供给；没有供给，需求就无法满足，新的供给可以创造新的需求。”党的二十大报告明确提出，“把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来”。这是加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的必然选择，也是促进我国长远发展和长治久安的战略决策，对于今后一个时期有效发挥大国经济优势、推动高质量发展具有重要意义。科学把握供给和需求两者关系，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，必能为推动经济高质量发展注入强劲动能。

　　发展的斑斓画卷，总是在直面问题中展开。党的十八大之后，我国经济发展进入新常态，面临“三期叠加”的复杂局面。从明确“三去一降一补”五大重点任务到提出深化供给侧结构性改革的“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，从牢牢把握扩大内需这个战略基点到坚持深化供给侧结构性改革这条主线，供给和需求双向发力，中国经济不仅扩容了“量的优势”，也提升了“质的优势”。近年来我国经济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，党中央审时度势提出加快构建新发展格局。我们要提升供给体系对国内需求适配性，打通经济循环卡点堵点，推动供需良性互动。

　　从我国发展阶段性特征来看，进入新发展阶段，推动高质量发展要求供给和需求向更高层次提升。把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，必须坚持以推动高质量发展为主题。习近平总书记在中共中央政治局第二次集体学习时强调：“要搞好统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，实现国民经济良性循环。”在需求端，实施扩大内需战略，要着眼生产、分配、流通、消费和投资再生产的全链条，加快培育完整内需体系。在供给端，继续深化供给侧结构性改革，应持续推动科技创新、制度创新，增强产业链供应链的竞争力和安全性，以自主可控、高质量的供给适应满足现有需求，创造引领新的需求。

　　经济发展是一个供给与需求相互影响、不断升级的过程。以家电业为例，中国家电产品覆盖全球160多个国家和地区、20亿以上的用户家庭。巨大的市场规模，离不开完整、智能、高效的产业链供应链体系的有力托举。而家电业技术创新水平的持续提升，又是在全球市场特别是国内市场和人民美好生活需求的引导下实现的。把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，既要以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，又要以规模扩大、结构升级的内需牵引和催生优质供给，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

　　把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，关键在于找准结合点。过去3年多来，尽管遭遇新冠疫情冲击，智能制造、无人配送、在线消费、医疗健康等新兴产业蓬勃兴起，这既有需求端强劲拉动的因素，也是相关行业和企业在产品服务方面谋求转型的结果。由此可见，经济发展中的堵点、痛点、难点、空白点，都是可以大做文章的结合点，进而变成经济的增长点。像对外依赖度高、短期难以有外部替代来源的领域，像育幼养老、健康文化等有需求但未得到有效满足的领域，都应该统筹谋划扩大内需和优化供给，为经济发展提供更强大动力。

　　发展永无止境，扩大内需和提升供给质量也永无止境。有全球最完整、规模最大的工业体系，有强大的生产能力、完善的配套能力，有包括4亿多中等收入群体在内的14亿多人口所形成的超大规模内需市场，有把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来的制度优势、治理效能，中国经济发展前景光明。向着新目标，奋楫再出发，中国必能在实现自身高质量发展的同时为世界经济注入新动力。

　　《 人民日报 》（ 2023年02月20日 05 版）