中经评论：中小企业复元气不可松劲

　　1月28日召开的国务院常务会议要求，深入落实稳经济一揽子政策和接续措施，实施好原定延续执行的小规模纳税人增值税减免、普惠小微贷款等政策。在广大市场主体特别是中小微企业仍在用劲爬坡过坎的当下，释放出财政金融政策不松劲、持续精准加力扶持的明确信号。

　　去年以来，通过加大宏观调控力度，我国经济稳定恢复。在一系列宏观政策中，财政、金融政策的助企纾困作用尤为突出。应该说，“真金白银”的留抵退税、减税降费、普惠小微贷款等政策实施，有效帮助市场主体应对超预期挑战。不可回避的是，目前企业生产经营依旧面临现金流不足、市场需求不振、还本付息压力较大等实际困难，特别是抗风险能力较弱的中小微企业渡难关、复元气还颇不容易，“扶上马还需送一程”。新的一年，财政、金融等助企纾困政策能否继续“给力”，成为市场主体关注的焦点。

　　实际上，通过中央的一系列重要部署，广大市场主体可以保持稳定的政策预期。中央经济工作会议明确提出，“继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大宏观政策调控力度”，其中不乏有力支持市场主体的措施。此次，国务院常务会议则明确了延续实施财政、金融等有关政策。

　　此外，有关部门紧锣密鼓落实中央要求，如财政部和税务总局发布公告明确增值税小规模纳税人减免增值税等政策，人民银行则表示加大金融对国内需求和供给体系的支持力度，引导金融机构进一步解决好民营小微企业融资问题。可见，大力助企纾困仍然是今年宏观政策的重中之重，广大市场主体特别是中小微企业将继续从中受益。同时，值得重视的是，实现政策措施有效实施和政策红利充分发挥，还需要做好一系列细致工作。

　　从稳定市场预期看，要尽早明确各方面政策及其实施细则。政策明，则预期稳。助企纾困政策涉及多个方面，有必要在明确延续执行小规模纳税人增值税减免、生产和生活性服务业增值税加计抵减、普惠小微贷款等政策基础上，进一步明确其他各项相关政策，推进落地实施，更好稳定预期、提振信心。

　　从提升政策效果看，要围绕市场主体需求施策，增强时效性和精准性。一方面，保持政策相对稳定性，对原有政策该延续的延续、该优化的优化，继续发挥政策效用。另一方面，根据新情况新问题和市场主体需求，出台实施新的针对性政策措施。市场不确定性大、风险挑战多，应密切关注各种变化，及时回应市场主体关切，帮助解决成本、原材料供应、信贷资金等困难。

　　还要完善政策实施方式，确保各项措施落实落细。一分部署，九分落实。对助企纾困政策来说，更是不能停留在纸面上，而要通过有效地实施，切实解决市场主体面临的问题，发挥出实实在在的红利。近年来，财政资金直达机制促进资金“一竿子插到底”直接惠企利民，税收大数据推动减税降费政策精准落到企业，普惠小微贷款支持工具则有力帮助小微企业发展，足见政策实施方式的重要性。下一步，有必要持续完善、创新政策实施方式，确保中小企业各项政策应享尽享。

　　市场主体是经济的力量载体。通过财政、货币政策协同配合纾困解难，广大市场主体特别是中小微企业将能得到更有效输血造血，经济恢复发展也将获得更强劲动力。（本文来源：经济日报 作者：曾金华）