【地评线】彩云网评：期待“新框架”谱写生物多样新篇

“昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架”成功通过

彩云网评特约评论员 何冠军

12月19日凌晨，《生物多样性公约》第十五次缔约方大会（COP15）第二阶段会议通过“昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架”，为今后直至2030年乃至更长一段时间的全球生物多样性治理擘画新蓝图。

去年10月13日下午，COP15第一阶段会议在昆明闭幕，会议通过“昆明宣言”，为各方达成共识、协调行动，共建地球生命共同体打下了坚实的基础。从春城出发，带着云南印象，携着云南元素，各缔约方再次相聚加拿大蒙特利尔，在主席国中国的引领和推动下，围绕“框架”目标、资源调动、遗传资源数字序列信息（DSI）等关键议题达成了一致，“昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架”在全世界关注期盼的目光中正式出台。

生物多样性关系人类福祉，是人类赖以生存和发展的重要基础。中国一直高度重视生物多样性保护，COP15第一阶段会议结束后，充分发挥主席国作用，不遗余力地推进COP15进程，为“昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架”的最终通过作出了积极贡献。“新框架”历史性地描绘了2050年与自然和谐共生的愿景，历史性地将DSI落地路径纳入，历史性地决定设立“框架”的基金，对于坚定信心、凝聚合力，谱写全球生物多样性保护新篇章具有重要意义。

统筹兼顾雄心和务实平衡，是“新框架”发挥作用的关键所在。生物多样性的重要意义不言而喻，但仅凭一腔热情往往收效不大。2010年10月，生物多样性公约缔约方大会第10次会议，通过了全球第一个以10年为期的生物多样性保护目标。但是到2020年收官之年，框架中20个行动目标没有一条完全实现，仅有6个目标部分实现。实践证明，生物多样性保护是一项系统工程，需要积极行动，但更不可缺少科学理性。此次“新框架”目标的制定，充分吸取了过往经验教训，是立足实际，充分考虑全球生物多样性保护目标的可达性、可操作性的结果。坚守保护意识，尊重自然和发展规律，把远大目标与务实行动紧密结合起来，脚踏实地、循序渐进，才能以“新框架”绘出生物多样性的新美景。

共建地球生命共同体，是“新框架”释放潜力的重要前提。“人不负青山，青山定不负人”，据统计，全球有50%GDP产出与生物多样性有关。当人类友好保护自然时，自然的回报是慷慨的。保护生物多样性、与自然和谐共生，是人类的共同认识和梦想。但是，不同国家由于发展程度不同，在保护生态环境的现实能力上存在客观差别。生物的生存迁徙不分国界，任何局部生态环境的破环，都会给生物多样性保护造成无法估量的不良影响。面对生物多样性丧失的全球性挑战，全人类是休戚与共的命运共同体，没有哪一个国家能置身事外。“新框架”注重各国的发展差异，推动和协调各方寻求“最大公约数”，是196个缔约方广泛协商的结果。按照部署，各缔约方切实履行框架责任和义务，加强合作共赢，心往一处想、劲往一处使，共建地球生命共同体，一定能汇聚起推进生物多样性保护的磅礴力量。