天津探索基层治理新格局 青年参与社区治理 助力打开百姓心门

　　30岁的快递小哥任永奇穿着醒目的柠檬黄骑手服，骑着电动车轻巧地拐进河西区越秀路街道一片老旧居民区里。

　　他比平时出门更早，因为要赶在上午10点半之前把饭菜送给订餐老人。

　　在天津的大街小巷跑了两年，任永奇挺喜欢这个城市。最近他又多了一个新身份——青蜂骑手，接到的第一个“大单”来自越秀路街道居家养老服务中心，从这个冬天开始，他要每天为订餐的老年人配送午餐。

　　这是越秀路街道正在展开的“青蜂骑手·越青春”行动，也是团天津市委正探索建立的青年参与社区治理新模式。

　　党的二十大报告提出：“完善社会治理体系。健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。”经过学习，越秀路街道党工委书记孙莹非常期待，以党建引领更多新生力量参与基层治理，让快递小哥等新就业群体也成为社区的主人，让青春动能打开基层治理共建共治共享新格局。

　　从基层一线打捞居民需求

　　在社区工作了20年，越秀路街道港云里社区党委书记、居委会主任孙茜非常清楚，党和政府连接群众的“最后一公里”中，“青年力量对社区治理而言，是不可或缺的”。她认为，思想活跃的年轻人，能带动社区治理一起飞跃。

　　不久前，越秀路街域内出现疫情，部分社区封控管理，大量居民居家，孙茜带着社区工作人员忙得顾不上吃饭、休息。“一批青年党员来社区报到，帮了大忙。”孙茜说，这些“青年先锋”主动下沉，在道路卡口、社区防疫一线，在巡查疏导、保医保供中，“专挑最苦、最难的活儿干”。

　　这是越秀路街道党工委多年沿用的构建社区治理共同体的经验，即依托“街道吹哨、部门报到”机制，创新打造“居民吹哨、社区报到——社区吹哨、街道报到——街道吹哨、部门报到”的三级吹哨报到体系。

　　来社区报到的年轻人也打捞出基层的真实需求，他们发现老旧小区的老年人配餐问题值得关注。让快递小哥为老年人送餐的想法就此产生。

　　越秀路街道位于天津寸土寸金的市中心。这里的社区以老旧小区为主，老年人口比重较大；4.7万名常住居民中，60岁以上老年人约1.7万人。

　　越秀路街道养老服务中心负责人展恒波介绍，平日里，仅这一个配餐中心每天中午就有近200名老人前来用餐，此外还有80余名老人需要配餐到家。一旦因为疫情无法堂食，或是遇到恶劣天气老人不便出门，快速配送就成了问题。

　　针对这个情况，团天津市委机关党委与越秀路街道党工委共同推出“青蜂骑手·越青春”项目，充分发挥党建引领作用和共青团的组织优势，创新了社区原有的三级吹哨报到体系，发动快递小哥等新就业群体，到工作或生活所在社区报到，参与社区服务。

　　“小哥为大家服务，社区也是他们的家”

　　任永奇是第一个报名的骑手，“感觉挺有意义的”。父母都在老家，他原本只想在大城市送外卖挣钱养家，在此之前，从没想过送快递也能给人带去温暖。

　　上午9点多，任永奇骑着电动车赶到养老配餐中心，取餐装箱后径直骑向附近的社区。在订餐量较大的社区，有社区内的志愿者等在岗亭里，完成从社区门口到老人家中的“最后一百米”配送；在订餐量不多的社区，任永奇就直接跑上楼把餐送到老人手中。

　　任永奇也感受到了一股暖流。在越秀路街道社区党群服务中心、居家养老中心，为“青蜂骑手”打造的骑手驿站正在等着“小哥”的光临。

　　骑手驿站面向全市“快递小哥”开放，有24小时免费热水，可提供上网、充电、加热餐食等服务；共享雨伞、医药箱、图书期刊，酒精、口罩等物资一应俱全。此外，这里还计划开展劳动保障政策指导培训，帮骑手解读劳动合同签订、工资支付、经济补偿、休息休假等政策。

　　孙莹说，要搭建起更多平台、形成良性机制，让服务社区的“快递小哥”等新业态群体，一同融入社区体系当中，共同成为社区的主人。

　　汇聚青年力量 为社区注入动能

　　年轻人的到来不断地给这个老旧社区带来新气象。1992年出生的青年社工赵博文干过销售，善于跟居民打交道。刚当社工那天，孙茜告诉他，社区就是我们的战区，要担负起责任。

　　港云里社区每名网格员负责大约300名居民，他们是基层民意的“传感器”，谁家有什么大事小情，网格员心里都有数。赵博文靠腿“跑出了”居民对自己的信任。他愿意倾听每个居民的难处，想各种办法给大家排忧解难，“年轻人嘛，有困难要往前冲”。

　　孙茜明白，要想赢得大家的支持，必须让群众看到基层治理的诚意。通过协商议事会、群众汇报会等机制，港云里社区制订了“民忧菜单”“民声板凳”和“民情地图”；设定“民意闹钟”，有计划地为百姓解决一个个难题，最终找到了用情打开老百姓心门的“钥匙”。“体制机制的创新，归根到底是要把百姓的事办得更快、解决得更好。”孙茜说。

　　孙茜能叫出许多一直参与社区服务的年轻志愿者的名字。比如80后志愿者董鹏每次核酸“大筛”总是早上5点就到岗，忙前忙后，他觉得这是自己的分内事，“我从小在这儿长大，街坊邻居我都认识，我在这儿维持秩序，大家都特别配合”。

　　国网天津电力心连心（城南一队）共产党员服务队是一个志愿服务集体。队长闫崇松经常带着平均年龄30多岁的青年志愿者在社区核酸检测点保供电，按楼门逐个开展隐患排查等。

　　“吸引青年走进社区、参与社区治理，是提升社区活力、推动社区高效能治理的关键。”孙茜说，要让青年在社区治理中找到幸福感和归属感，才能将青年的朝气、锐气、才气注入基层社区治理中，使他们成长为推动社区建设与社会创新的生力军和主力军。

　　中青报·中青网记者 胡春艳 来源：中国青年报