【光明论坛】筑牢大国粮仓，建设农业强国

　　作者：龙文进、赵启然（均系中国农业大学全球食物经济与政策研究院研究员）

　　农业农村部农情调度显示，截至10月31日，全国秋粮已收获11.91亿亩、完成91.2%。秋粮产量占全年粮食总产量的75%左右。从秋粮情况看，全年粮食产量能够实现1.3万亿斤以上目标。我国全年粮食将再获丰收。

　　粮食安全是“国之大者”。在今年严重自然灾害影响下，粮食再次取得丰收实属不易。作为一个人口大国，我国粮食丰收既有力保障了我国的粮食安全，为保民生防通胀、稳定经济大盘提供了坚实支撑，同时也对全球粮食安全具有重要意义。

　　联合国粮农组织报告显示，2022年1至3月国际食品价格指数连续上涨，3月达到最高点；虽然4至10月国际食品价格指数连续下降，但在10月仍然维持高位。此外，联合国粮农组织近日下调了2022年谷物产量预测至27.64亿吨，较2021年同比下降1.8%。全球谷物产量的下降，加上全球经济衰退、国际地缘政治冲突、新冠肺炎疫情和极端天气影响，未来全球粮食价格仍有可能再次上涨，全球粮食市场供应链仍面临较大的不确定性风险。我国粮食丰收有助于缓解我国农产品进口压力，稳定全球粮食市场。粮食生产是中国式现代化和建设农业强国的底线任务和基础支撑，谋之长远，应做好以下几点。

　　首先，全方位夯实粮食安全根基。党的二十大报告提出“全方位夯实粮食安全根基”，这是对粮食安全提出的更高层次要求，也是牢牢把住我国粮食安全主动权的战略部署。全方位夯实粮食安全根基要着力强化三个方面：一是强化产能基础，坚持“藏粮于地，藏粮于技”战略，提高农民种粮、地方抓粮“两个积极性”；二是强化调控基础，不断完善粮食储备体系、全面提升粮食宏观调控能力，既要防止“谷贱伤农”，也要防止“米贵伤民”；三是提升统筹利用国际农业市场和资源的能力，增强我国粮食等重要农产品全球供应链的安全性、稳定性和可持续性。

　　其次，树立大食物观，发展设施农业，构建多元化食物供给体系。践行大食物观，要立足我国人多地少的基本国情，从耕地资源向整个国土资源拓展，全方位、多途径开发食物资源，宜粮则粮、宜经则经、宜牧则牧、宜渔则渔、宜林则林，开发丰富多样的食物品种。要向设施农业要食物，突破自然环境禀赋的约束，借助人工模拟环境与控制技术构建农业生产环境，探索发展植物工厂、智慧农业、功能食品等领域。促进食物结构调整优化，丰富拓宽食物来源，增强食物持续获取能力，推动食物供给由单一生产向多元供给转变，更好满足群众日益升级的农产品消费需求。

　　最后，着力提升农业产业链供应链的韧性和安全水平。产业振兴是全面推进乡村振兴的关键，而农业产业链韧性是保障农业供给、提升农产品价值、推动农业现代化的关键内容。农业产业链韧性不仅指农业生产的韧性，农产品贮藏保鲜、物流加工、消费等全过程全环节韧性也很重要。要构建强大农业产业链，提升我国农业产业集中度、专业农户合作化水平以及规模化服务水平，促进乡村地区市镇高质量均衡发展，助力农民就地就近兼业。要把产地做优，把物流加工做强，把消费做细做精，同时使生产端更加专业化、特色化，消费端更加社区化、便捷化，促进农业产业链提质增效。充分发挥电商平台的优势，挖掘平台上积累的各类数据，以进一步应用到农业生产领域，催生新的农业生产模式，进一步增强农业产业链韧性，提升产业链价值。

　　《光明日报》（ 2022年11月10日 02版）