【在这里读懂良法善治】以调解化民忧 北京朝阳推进社会治理现代化

　　人民网北京9月29日电 （周静圆）北京市朝阳区是北京市的人口大区、经济大区。近年来，朝阳区将基层治理作为保障稳定和发展的“基本盘”，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进社会矛盾纠纷源头预防调处化解工作，探索新形势下加强诉源治理的方法途径，打造具有特色的社会治理模式。

　　在朝阳区社会矛盾纠纷源头预防调处化解平台指挥中心，区委政法委、区法院、区司法局等政法单位及信访、城管指挥中心等职能部门均已入驻，“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的标语就挂在最显眼的位置。

　　据了解，受历史遗留问题与新生问题影响，朝阳区诉讼案件总量居高不下，矛盾化解、源头治理工作压力较大。

　　对此，朝阳区起草下发《朝阳区关于建立健全社会矛盾纠纷预防调处化解工作体系建设更高水平平安朝阳的工作意见》，成立朝阳区社会矛盾纠纷源头预防调处化解专项工作组，以平安建设领导小组名义出台印发《关于深化朝阳区社会矛盾纠纷预防调处化解工作的实施方案》。

　　朝阳区委政法委书记暴剑表示，朝阳区矛盾调处平台的建立不仅是为了整合资源实现实体化综合办公，更核心的用意在于进一步推动力量集合、机制融合，将矛盾化解与源头治理融合并进。

　　按照这一目标，朝阳区建立起了党委领导下的社会治理大格局，搭建起由区、街乡、社区（村）组成的矛盾调处工作“三级网络”工作平台。建立区级平台，实行实体化办公，研判委派由城管指挥中心、信访办等路径流转的非诉纠纷与法院成诉纠纷，在43个街乡以及矛盾纠纷相对多发的行政执法单位建立分平台，对区平台委派的案件进行调处化解，并上报本地区可能形成诉讼的突出矛盾风险。同时，还在社区（村）设立分平台工作站，发挥社区民警、村居干部等基层解纷力量，吸纳行业协会、志愿团体等社会力量，下沉式开展矛盾纠纷预防化解。

　　为规范工作流程、提升工作质效，朝阳区强化科技支撑，推动大数据、人工智能等现代科技与社会矛盾纠纷源头预防调处化解深度融合，拓展平台应用和实践场景，形成全区矛盾纠纷动态地图和社会风险形势分析，实现社会矛盾纠纷的实时监测、预警研判、精准化解。

　　截至目前，朝阳区社会矛盾纠纷源头预防调处化解工作已全面铺开，全区43个街乡已有16个完成平台搭建具备正式启用条件，8个已委派常驻调解员队伍。