【共同富裕】充分发挥制度优势促进共同富裕

【专题】培育和践行社会主义核心价值观

　　作者：北京理工大学人文与社会科学学院副院长、教授、博导 贾利军；北京理工大学人文与社会科学学院博士研究生 郝启晨

　　习近平总书记高度重视制度建设在促进共同富裕中的重要作用。我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开。中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中逐步形成的一套完整、科学、有效的制度体系，其建立发展的过程体现了马克思主义基本原理与中国具体国情的紧密结合。推进共同富裕是一项长期艰巨复杂的系统工程，我们要坚持依照中国特色社会主义制度展开，充分发挥制度的内在优势。

　　我国制度优势是促进共同富裕的根本保证

　　中国特色社会主义制度具有“坚持以人民为中心的发展思想”“走共同富裕道路”的显著优势。共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。新中国成立以来取得的历史性成就充分证明，中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本保证。

　　习近平总书记指出：“只有坚持以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，才会有正确的发展观、现代化观。”习近平总书记的重要论述，深刻回答了推动高质量发展和现代化建设的理念、目的、动力等重大理论和实践问题，为推动高质量发展和社会主义现代化建设提供了根本遵循。我国制度优势是促进共同富裕的根本保证，新时代扎实推动共同富裕，要在坚持中国特色社会主义制度的基础上进行，在实践中不断探索、改革、发展和完善制度，同时把制度优势进一步转化为共同富裕进程中的治理效能，充分发挥中国特色社会主义制度优越性。

　　以党的领导制度体系总揽全局、协调各方

　　坚持党的领导制度体系不仅能够确保共同富裕的目标笃定和方向正确，而且有利于形成党政军民学各方的强大合力，克服共同富裕进程中种种复杂艰巨的阻碍和挑战，在全面与重点、活力与秩序、发展与稳定中，将党的路线方针政策“一张蓝图绘到底”，稳步推进全体人民在共建共享中实现共同富裕。

　　党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势。毫不动摇坚持党的领导制度体系、进一步完善并充分发挥党的领导制度体系在推进新时代共同富裕事业中的总揽全局、协调各方作用，是事关全国各族人民共同利益的根本所在。我国制度具有在党的领导下坚持全国一盘棋、集中力量办大事的优势，有利于更有效地整合资源、动员各方力量、实现协同联动、实施重大工程，在动态平衡发展中推进共同富裕。扎实推动共同富裕，必须始终旗帜鲜明坚持和加强党的全面领导，把党的领导落实到促进共同富裕的各领域各方面各环节。

　　以基本经济制度推动高质量发展和公平正义分配

　　社会主义基本经济制度既有利于解放和发展社会生产力、推动高质量发展、更好改善人民生活，又有利于维护社会公平正义、实现共同富裕，是中国特色社会主义制度的一条显著优势。经济基础具有重要地位，基本经济制度对整个制度体系具有系统性影响。因此，在新时代背景下，要在高质量发展中促进共同富裕，就必须坚持“两个毫不动摇”，坚持和完善社会主义基本经济制度，以深化国有资本、集体资本管理改革创新为基础，大力发挥公有制经济对促进共同富裕的重要积极作用和示范引领作用，在多措并举激发民营资本活力并依法规范引导基础上，推动非公有制经济持续健康发展、促进共同富裕；要进一步推动高水平社会主义市场经济体制建设，深化要素市场与产品市场一体化建设，推动构建区域协调发展新机制；要以新发展理念为指导，进一步完善社会主义基本经济制度，构建新发展格局，在推动经济高质量发展中促进共同富裕。

　　要充分发挥三种分配方式在促进共同富裕中的合力作用，探索和完善按劳分配的实现形式，有力保障社会主义劳动者主人翁地位、提高初次分配中劳动报酬的比重；要鼓励勤劳创新致富和通过奋斗创造幸福生活，健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制，进一步完善按要素分配政策。同时也要更好发挥政府在再分配中的调节作用，完善再分配领域相关政策和制度机制；积极健康规范发展公益慈善事业，探索进一步发挥好第三次分配的调节作用。

　　以社会主义先进文化制度促进人民精神生活共同富裕

　　习近平总书记强调：“我们说的共同富裕是全体人民共同富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕”要“促进人民精神生活共同富裕”。融合了民族精神和时代精神、涵盖国家社会和公民三个层面价值取向与准则的社会主义核心价值观，融汇中国文化中理想信仰、民族复兴、公平正义、昂扬向上、实干兴邦等深层关键要素，汇聚成当代中国精神和先进文化的精髓，是支撑我国文化立起来、强起来的深层力量。繁荣发展中国特色社会主义先进文化的制度，成为新时代巩固全体人民团结奋斗的共同思想基础、促进全体人民共同富裕的制度基础。

　　新时代促进人民精神生活共同富裕，只有进一步完善繁荣发展社会主义先进文化制度，才能更好发挥我国文化制度提供强大思想力量与精神支撑的优势。因此，必须坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，以社会主义核心价值观引领文化制度建设，在文化创作生产体制机制上进一步明确把社会效益放在首位、实现社会与经济效益的有机统一。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，用社会主义核心价值观引领人民精神生活，推动精神产品生产、分配、消费上的“提质增效”“分配公正”，促进人民共同富裕与所有人的自由全面发展辩证统一。

　　以统筹城乡的民生保障制度满足人民美好生活需要

　　着眼于解决群众最关心的利益问题的统筹城乡的民生保障制度，是实现共同富裕的基础性保障制度。当前，绝对贫困问题得到了历史性解决，既成为促进全体人民共同富裕的一项重大历史性举措，也奠定了全体人民共同富裕更厚实的基础。新时代促进共同富裕，要适应实践发展的新要求，回应人民群众对现实美好生活需要的新期待，坚持和完善统筹城乡的民生保障制度。要进一步改革创新和健全完善大力支持和服务就业优先、服务全民终身教育、提高人民身心健康水平以及养老、医疗、社保、住房等方面政策制度体系，突出民生建设的基础性、普惠性、精准性、多样性、针对性和兜底性，满足人民多样化和多层次的丰富需求，促进改革发展成果在广度、深度、强度和进度上更多更公平惠及全体人民。

　　实践已经雄辩地证明，中国制度和治理体系具有强大生命力和巨大优越性。站在新的历史起点上，向着共同富裕新的阶段目标迈进，任务依然艰巨，情况更加复杂。扎实推动共同富裕，要强化系统思维和系统观念，既坚定制度自信、紧紧依靠具有独特优势的制度体系，在全国大棋盘中充分发挥中央、地方和各方面积极性，又总结历史、面向未来，在新时代的探索和实践中不断推进制度演变和改革创新，完善系统规范、结构合理、协同高效的制度体系，充分发挥制度系统促进共同富裕的最大效能。