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见智|中美关系主要症结在于美对华战略失去了方向、走错了轨道

22-06-04 10:11 来源:中国网 编辑:宋芳科

  5月31日,国务委员兼外长王毅应邀在“基辛格与中美关系”研讨会上发表视频致辞。王毅指出,中美关系不能再恶化下去了,必须做出正确抉择:要端正战略认知,摒弃冷战思维;要巩固政治基础,妥善管控分歧;要跳出竞争逻辑,增进交流合作。能否处理好彼此关系,是中美双方必须回答好的世纪之问。

  近年来,中美关系波诡云谲,主要症结在哪里?为什么说“中美关系不能再恶化下去了”?未来,中美关系应如何发展?中国网《见智》栏目记者就此专访了清华大学战略与安全研究中心学者、美欧研究项目负责人孙成昊。

  中美关系主要症结在哪里?

  当前,中美关系主要症结在于美国对华战略失去了方向、走错了轨道。孙成昊告诉记者,奥巴马第二任期开始,美国国内就掀起了对华战略大辩论,直到特朗普任内,美国国内基本认定对华接触失败。“这种结论不仅不负责任,也让美国对华战略陷入‘漂流状态’。此后,美国将中国定位为‘战略竞争对手’,采取了所谓‘全政府’、‘全联盟’的对华恶性竞争和打压政策,迫使中美关系陷入紧张状态,拜登执政后也延续了这一趋势。”

  在经贸领域,拜登政府至今未取消特朗普任内对华加征的无理关税,并仍在打造“去中国化”的供应链,继续推动针对中国的“小院高墙”科技政策;在军事安全领域,美国激活旧同盟、组建新同盟,不断渲染所谓“中国威胁”,推动亚太地区甚至全球的阵营化对立;在意识形态领域,美国继续鼓吹“民主对专制”的叙事,并将意识形态与经贸合作、地缘安全挂钩,试图以此分裂世界。

  全球仍然面临诸多挑战,俄乌冲突、新冠肺炎疫情恰恰体现了世界仍然面临传统和非传统的安全威胁。孙成昊表示,这些挑战和威胁都需要国际社会携手合作,而不是“大国竞争”所能解决的。美国应当及时纠错,调整对华政策,倡导大国合作而不是大国竞争,以此推动中美关系的改善而不是恶化。

  拜登政府在台湾问题上有何企图?

  正如王毅所说,中美关系正在遭遇越来越多的挑战,中美关系的历史叙事被人为歪曲,王毅还特别提到美国在台湾问题上不断开倒车。对此,孙成昊认为,美国在台湾问题上开倒车与美国国内政治氛围的变化、美国国内部分人士的推动不无关系,尤其是一些对华强硬派不断推动美国对台政策从“战略模糊”走向“战略清晰”,要求拜登政府在对华政策上打“台湾牌”等。孙成昊说:“拜登团队自然清楚台湾问题对于中美关系的重要性。但与此同时,拜登政府也必须对美国国内政治环境作出回应,甚至利用这种政治氛围不断掏空一个中国原则。”

  那么,拜登政府在台湾问题上到底有何企图?孙成昊认为,美国政府长期在台湾问题上坚持“战略模糊”,其最大目标就是希望两岸能够保持现状。“‘战略模糊’不是美国的官方政策,而是战略界对美国做法的一种概括。然而,拜登在对华竞争的大背景下正在悄悄调整这一政策。”孙成昊将所谓的“战略模糊”比作是一个由两个半圆组成的圆圈,其中的半圈针对大陆,另一个半圈针对台湾地区,那么美国现在正改变针对台湾的“战略模糊”,希望通过更多行动让台湾感受到美国对台的“战略模糊”正在走向清晰,而这显然违反中美在台湾问题上所达成的共识。

  孙成昊强调,当前美国战略界的躁动是在向两岸释放相比以往更加清晰的信号,即美国仍将保持并升级与台的非官方关系。这种策略调整是由于美国对自己实力的信心日渐下降,在看到“东升西降”、美国衰弱的趋势后,美国担心盟友及伙伴对自己的安全承诺信心不足,因此必须“打肿脸充胖子”,而台湾问题又是美国在印太地区最为关心的议题之一。

  中美关系未来的路在何方?

  由于美国对中国的定位是“战略竞争对手”,这意味着中国在任何领域取得的发展与进步,都会带来相较美国而言的竞争优势,从而产生矛盾。“然而,中美实际上都应当拥有各自发展的权利,有满足两国人民对美好生活的向往,而不是将对方的发展视为对自己利益的损害。”孙成昊说。

  站在当前的历史节点上,孙成昊指出,中美关系虽有波折起伏,两国关系始终稳步向前发展。在过去的50年里,两国之间既没有爆发热战,也没有爆发冷战。中美两国也在积极互动中积累了处理彼此关系的宝贵经验,包括高度重视双边关系,在政治上照顾彼此的切身利益、相互尊重等。

  孙成昊认为,中美利益深度捆绑,脱钩是不现实的。50年来,两国在经贸、金融、人文等各领域保持着密切交往,为两国关系稳定奠定了坚实基础。在经贸领域,中美关系发展迅速,尽管受到新冠肺炎疫情影响,贸易仍逆势增长;在金融领域,美国的对华强硬派主张加强金融制裁,进一步实现资本脱钩,但不少美国企业仍将中国视为最重要的外部机遇;在管控风险和危机方面,中美两国有共识,有的已超越双边层面,比如两国成功应对恐怖主义、金融危机等重大国际风险,这为两国关系持续稳定发展作出贡献。

  “中国一方面需要保持战略定力,继续迈着坚定的步伐发展自身,不能随美起舞;另一方面也需要加强与美方的沟通。双方应当增进对彼此国内政治的了解,减少误判。”孙成昊说,中国尊重美国政治和社会的多样性,认识到美国的政治、经济和族裔关系不断变化,外交政策的不确定性将持续存在,而美国也应尊重中国的发展道路和政策选择,不应从“零和博弈”的视角看待中国发展,应当认识到“美国梦”和“中国梦”不是竞争关系,而是合作关系。

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