地区国家对美国“印太战略”的三大忧虑

　　【鸣镝】

　　近日，美国白宫发布新版“印太战略”报告，这是拜登政府上台后发布的首份地区战略，引发国际社会广泛关注。美国构想的“自由开放、相互联系、繁荣、安全、强韧的”亚太“童话”看起来虽美，但报告字里行间却透露出陈旧的冷战零和思维和“唯美国优先”的傲慢姿态，让域内国家忧心忡忡。美国历来“走到哪里，哪里就动乱”，此次高喊着口号“回归”印太也是来者不善。

　　忧虑一：挑拨地区国家对抗中国美国把中国作为“印太”地区主要竞争对手和重要安全关切。在新版“印太战略”中，美国13次提及中国，疯狂渲染“中国威胁”，声称“美国的印太盟友、伙伴承担面对‘域内大国有害行为’首当其冲，美国及其盟友的集体行动将决定‘中国是否能成功改变规则规范’”。政治上，美国不仅高喊要团结盟友，还大书特书印度、东盟、太平洋岛国的重要性，大有孤立中国，拉上地区国家和域外盟友一起同中国“打群架”之意。经济上，美国鼓吹通过“印太经济框架”建立一个“适应21世纪要求的多边伙伴关系”，其实质就是推动区域国家在供应链、基础设施等方面“去中国化”，搞排他、封闭的小圈子。

　　美“印太战略”完全是逆潮流而动。当前，推动经济的疫后复苏是亚太地区的主旋律，地区人民期待的是合作而不是对抗，是共克时艰而不是地缘政治。中国一直是地区发展的贡献者、地区团结的建设者。联合国亚洲及太平洋经济社会委员会发布报告指出，“一带一路”倡议使亚太地区参与国间的贸易量增加了4.1%。美“印太战略”未见助力地区发展的实招，反倒逆民心而动、挑拨地区国家关系，不仅会破坏区域一体化进程，而且将对地区国家经济复苏造成负面影响。美国的图谋如果得逞，亚太将四分五裂，葬送大好发展前景。

　　忧虑二：破坏地区和平稳定美“印太战略”不仅带有浓厚的安全与军事对抗色彩，还充斥着长臂管辖、唯我独尊的霸权“语录”。在美“印太战略”中，“四方安全对话”“美英澳三边安全伙伴关系”的职能得到进一步扩展；美变本加厉在台湾问题上挑战中国底线，报告中8次提及台湾，将“以台制华”纳入地区战略，鼓励盟友一起为“台独”撑腰打气，破坏台海和平的企图昭然若揭；美不顾自身问题成堆，扬言要提高“印太地区的财政透明度”，帮助亚太“反腐败”；在72%的美国人认为美式民主已不是可供他国效仿的“民主典范”的情况下，美仍执拗地要“强化各国民主体制”，岂不让人哑然失笑？

　　按照美“印太战略”设想，在不远的将来，越来越多的核潜艇将在大洋深处游弋，更多域外大国的进入使得亚太地区更加“拥挤”，以“推动民主”“整治腐败”“对抗威权”为幌子干涉地区国家内政的事件将频繁发生，亚太地区将不得安宁。这样的画面不禁让人心生不安。若放任美国通过“印太战略”煽风点火，喂饱的将是美国的“军工复合体”，吞下苦果的还是地区国家和美国民众。

　　忧虑三：动摇东盟中心地位“印太战略”报告中用极少的篇幅象征性地提及“赞同东盟中心地位”，但在行动上未见对东盟的丝毫尊重。第一，美国在地区纠集“四方安全对话”“美英澳三边安全伙伴关系”，构建小圈子，丝毫不顾及东盟国家的感受，本质上是塑造美国占主导的区域架构。第二，美国并没有加入对区域发展具有重要意义的《区域全面经济伙伴关系协定》，在促进东盟地区经济发展方面“口惠而实不至”。白宫国安会前亚洲事务高级主任、美国战略与国际研究中心副总裁格林近日批评拜登的“印太战略”，称其在地区国家重视的经贸方面无所作为，就像是“感恩节大餐只有馅料和蘸酱，却没有火鸡”。第三，美国在报告中只字未提“东盟印太展望”，美“印太战略”同东盟提出的“开放、包容、透明、相互尊重主权”等原则背道而驰。

　　历史上，美国在多个区域造成的混乱已经证明，美新版“印太战略”就像是“索伦之眼”（电影《魔戒》中大反派索伦的化身），其带来的不是繁荣和安全，而是分裂和危机。地区国家应该团结起来，勇于发出自己的声音，提防美国“印太战略”的暗箭和陷阱损害本国利益、阻碍地区和平与发展。

　　（作者：周信）