多种手段促有色金属行业平稳健康发展

　　三季度，我国统筹疫情防控和经济社会发展成果持续加固向好，宏观经济延续稳定恢复态势，主要经济指标在合理区间运行，有效带动了上游材料行业需求增长，有色金属行业景气度持续提升。监测报告显示，中经有色金属行业景气指数为104.0，比上季度上升1.1点，连续5个季度上升。有色金属行业运行主要呈现出以下几个特点。

　　一是行业生产、销售、利润增速均保持较高水平。今年以来，受益于疫情后经济的持续恢复以及去年的低基数效应，有色金属行业生产、销售持续快速增长，推动了利润总额增长。三季度增速虽然有所回落，但仍保持在较高水平运行，生产、销售、利润的两年平均增速均显著高于2019年之前同期水平。

　　二是外需增长强劲带动行业出口增长持续加快。当前全球疫情防控和经济恢复出现了明显的分化。一方面我国率先走出疫情，经济社会发展基本回归常态，而其他主要国家的疫情仍持续蔓延。另一方面全球的总需求稳步复苏，但供给受到一定限制，部分国家停工停产导致供给收缩，在全球范围内出现了供给缺口。在上述背景下，其他国家的部分订单转移至我国，促进了出口需求持续增长，尤其是有色金属行业作为工业的上游原材料行业，供需的不平衡程度更大，出口增幅更大。三季度有色金属行业出口交货值同比增速连续4个季度加快，远高于全部工业出口交货值的平均增长水平。

　　三是价格涨势趋缓，但仍处于近年高位。去年下半年以来，受全球经济复苏、供需关系短期调整、流动性宽裕等多种因素交织影响，能源、原材料类大宗商品价格持续上涨。有色金属行业价格的上涨，带来行业内企业营收、利润快速增长的同时，也推升了下游行业的生产成本，不利于产业链供应链保持稳定，影响宏观经济的均衡发展和平稳运行。为此，有关部门连续出台“保供稳价”相关政策。一是分批次投放相关物资的国家储备，弥补供需缺口。6月中旬以来，国家粮食和物资储备局先后投放四批57万吨铜铝锌储备，面向加工制造企业，并在政策上向中小企业倾斜，稳定供应链产业链，缓解成本上升压力和生产经营困难。二是打击囤积居奇和金融投机炒作行为，维护市场秩序。三是从金融层面保障钢铁、有色金属等行业的合理融资需求，促进企业稳定生产。10月5日，中国银保监会印发《关于服务煤电行业正常生产和商品市场有序流通 保障经济平稳运行有关事项的通知》后，保供稳价措施初显成效，10月下旬以来，有色金属主要产品的期货价格已出现连续下跌的态势。与此同时，当前全球疫情和经济形势仍然存在较大的不确定性，大宗商品的供需缺口依然存在，有关部门应继续巩固“保供稳价”政策效力，促进行业平稳健康发展。

　　未来宏观经济和产业政策将为行业高质量发展奠定基础。从宏观经济来看，我国经济延续稳中向好发展态势，主要宏观指标运行在合理区间，符合预期。从产业政策来看，作为“两高”行业，“碳达峰、碳中和”的战略目标将倒逼有色金属行业绿色生产技术水平持续提升，推动行业质量效益稳步提升。

　　下一阶段，行业运行面临的内外部环境更加错综复杂，国内经济仍存在恢复不均衡、基础不牢固等问题，国际大宗商品价格仍然存在较大不确定性，要密切关注行业价格水平变化，综合运用多种手段稳定价格，促进行业平稳健康发展。与此同时，也要持续推动行业实现绿色低碳和高端化发展。

　　一是加强跨周期调节，平抑价格波动。跨周期调节旨在避免未来周期内可能出现的大幅波动，因而更强调战略布局。要多角度、全方位把握经济周期运行规律，加强跨周期调节，使下一周期更加平顺，从而保障经济、行业、企业的稳健运行。

　　二是推动绿色低碳发展，助力实现“碳达峰、碳中和”目标。要坚决贯彻党中央、国务院关于“碳达峰、碳中和”的战略部署，根据《有色金属行业碳达峰实施方案》有序推进，大力发展低碳环保技术，科学组织产能规划，优化全行业减碳路径。

　　三是推动有色金属行业向高端延伸，提高“智”造水平。要统筹推进有色金属等综合开发利用，打造绿色低碳循环发展示范区。要加快有色金属等要素交易中心建设，建设特色大宗商品国际现货交易中心，培育发展新型要素形态。要吸引国内国际专业创新力量，提高有色金属行业“智”造水平。（本文来源：经济日报 作者：李武）