【地评线】太阳鸟时评：与时俱进，让人民代表大会制度永葆青春

　　近日，中央人大工作会议在京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话，强调我们要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善人民代表大会制度，加强和改进新时代人大工作，不断发展全过程人民民主，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。

　　历史充分昭示，制度稳则国家稳，制度强则国家强，人民代表大会制度便是中国共产党治国理政的定海神针。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视人大工作，深化对民主政治发展规律的认识，提出了全过程人民民主的重大理念，实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一。事实证明，走过60多年的人民代表大会制度是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。

　　当今世界正经历百年之未有大变局，进入新发展阶段，贯彻新发展理念，必须进一步加强党对人大工作的集中统一领导，进一步强化人大的监督职责，进一步发挥人大代表的“代表”作用，毫不动摇地坚持和完善人民代表大会制度，为实现第二个百年目标提供根本遵循和政策保障。

　　基础不牢，地动山摇，要坚持党对人大工作的领导，做到靶心居中，方向不移。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保障，也是中国特色社会主义民主政治的根本要求。坚持和完善党对人大工作的集中统一领导，是实现社会主义国家人民民主专政的关键。一方面，要做好顶层设计。各级党委要把人大工作摆在突出位置，定期听取人大常委会党组的工作汇报，研究解决人大工作的重大问题，落实好全面从严治党的政治责任。另一方面，要加强自身建设。各级人大及其常委会要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定“四个意识”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，更好地履行宪法赋予的各项职责，自觉成为中国共产党领导的政治机关，始终成为同人民群众密切联系的代表机关。

　　行之有效，管之有力，要用好宪法赋予人大的监督权，做到正确监督、有效监督。习近平总书记在关于坚持和完善人民代表大会制度的重要论述中指出，“各级人大及其常委会要担负起宪法法律赋予的监督职责，维护国家法制统一、尊严、权威，坚持正确监督、有效监督，确保行政权、审判权、检察权得到正确行使。”由此可见，监督权行使得是否到位，直接关系到党委和政府各项工作部署和要求是否落实到位。各级人大及其常委会要聚焦主责主业，围绕人民群众所思所想所盼，推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题，从制度层面加强对立法情况和实施情况的监督。同时，各级“一府一委两院”要在“法定职责、法定范围、法定程序”内自觉接受人大监督，确保正确履职尽责。

　　来自群众，依靠群众，要发挥人大代表的职责作用，做到风声雨声，声声入耳。人大代表人民选，人大代表为人民。习近平总书记指出，“人民代表大会制度之所以具有强大生命力和显著优越性，关键在于它深深植根于人民之中。”新时期，我们加强和改进人大工作，就是要继续擦亮人民代表大会制度“植根于人民”的底色，永葆为民初心。一方面，要切实反映基层真实声音。要做到民有所呼、我有所应，结合党史学习教育实践活动有关要求，聚焦一线的急难愁盼等问题，真正做到察民情、聚民智、解民需。另一方面，要建立民意反馈的长效机制。不断完善人大的民主民意表达平台和载体，健全吸纳民意、汇集民智的工作机制，把各方面社情民意统一于最广大人民根本利益之中。

　　伟大时代呼唤伟大制度，伟大制度成就伟大时代。新时期，继续坚持党的领导，强化监督职责，反映人民心声，人民代表大会制度一定能永葆青春，从而让第二个百年目标从梦想照进现实。

　　（作者：熊忠阳）