人民论坛网评 | 办好农村成人教育赋能乡村全面振兴

【专题】2021全国两会

　　民族要复兴，乡村必振兴。当前，全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。从新中国成立后的乡村复兴到新时代的乡村振兴，农民始终是农村建设的主力军。农民素质的持续提升是乡村振兴的坚实基础，培育更多的新型职业农民是全面推进乡村振兴战略的关键。乡村振兴的速度和效度很大程度上取决于新型职业农民主力军作用发挥的程度。因此，农村成人教育大有可为、大有作为，要发挥好“懂”农民发家致富真心也懂政府振兴乡村的决心的优势。

　　农村成人教育要成为乡村振兴人才成长的“加油站”。中国现代化离不开农业农村现代化，善经营的“农创客”、懂技术的“田秀才”无疑是乡村振兴的中坚力量。随着农村现代化建设的加速推进，农民成人教育的需求将越来越大。大量的“农创客”从哪里来创业，众多的“田秀才”如何去兴业，富有成效的农村成人教育无疑是乡村振兴人才成长的“加油站”。如果农民综合素质不能适应现代农业、现代市场对复合型、管理型农业经营主体的要求，就会从内生动力方面成为乡村振兴“短板”。如果没有系统性、全面性和专门化特性的农村成人教育源源不断地培育出一大批的新型职业农民，乡村振兴就会缺少“核心力量”。

　　农村成人教育要成为建在乡村振兴一线的“演武场”。乡村全面振兴，就是要让“土专家”“田秀才”和种养能手、营销达人在希望的田野上大展身手，形成可复制可推广的技术路径和运行机制，并通过“现身说法”的方式，带给更多的农民“看得见”的实惠，学到手的“本事”。新型职业农民的培养需要随时在身边点拨的“老师”，需要学得懂、用得上的“真经”。因此，农村成人教育只有集聚真正的“农村英雄”，积极开发更多适应农民素质提升的信息化、专业化、创新型、特色化产品，有效解决了农村成人教育“最后一公里”的问题，才能搅动一方风云，让乡村振兴的事业风起云涌。

　　农村成人教育要成为培育大量新型职业农民的“讲习所”。乡村振兴紧随脱贫攻坚，乡村教育赋能乡村振兴。“翻身不忘共产党”，致富更要不忘共产党。作为乡村教育的“排头兵”，农村成人教育不仅要教农民如何多挣钱，还要尽可能在教育培训过程中让农民少花钱，因此新型职业农民的教育培训方式要灵活，课程内容要实用。要坚持农民需求导向，自觉提升与农民实际需求的匹配度，努力要把重点放在农民技能培训、就业能力提升、农业生产效率提高、市场信息获取上。不断强化实践教学，提升培训针对性，实现农村成人教育供需的良性对接。既要有集中培训、资源下乡，又要有临时性、阶段性的“私人订制”式的培训，以灵活便捷高效的方式，实现实用培训的持续性和系统性。

　　农村成人教育要成为深化乡村改革新征程的“试金石”。乡村振兴的进程是政府主导乡村深化改革的过程。乡村改革要开门纳谏问需于民、问计于民、问效于民，要坚持“群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应”这“唯一标准”，这既是求真务实、科学行政的具体表现，也是党的实践观、群众观的生动实践。实现乡村振兴的每一分钱都用到“刀刃”上，乡村振兴的所有资源都能实现使用效应的最大化，就要坚持目标导向，建立有效的协调机制，强化不同部门的合作能力，实现教育资源的齐抓共管和充分利用，加速培育出适应乡村振兴需要的农村主体力量，打造实现农村现代化的主力军。

　　农村成人教育要成为助力乡村现代化建设的“引路人”。知书明理最能长见识，要加强国家大政方针、惠农政策、法律知识的宣传教育，最大限度地帮助农民“打开眼界、开动脑筋”，找到“发家致富”的路、看到美好生活的门，才能让农民心往一处想、劲往一处使。因此，农村成人教育切实改变农村成人教育工作以往两眼盯着“项目”转，短期培训和突击式教育项目输入多，而常态化、可持续的教育项目不足的现象。要盘活本地农民最需要的教育资源，通过各种新知识的融入，开阔农民的视野，改善农民的经营观念，增强农民用好惠民政策的能力，为农业生产和生活提供及时的指导。

　　农村成人教育助力乡村文化全面振兴的“宣讲员”。乡村文化作为农民成长中的重要内容，在家庭教育、学校教育中均有所体现，在实践中不断被开发利用，在教育中得到有效传承，在传承中不断地内化到农民的生产生活中，成为文化自觉。农村成人教育工作者要充分挖掘乡村社会中乡土文化、人文精神和文化资源，融入到教育体系中，构建起具有较强人文情怀的教育模式。利用戏曲等传统艺术开展法律教育，依托数字化影视资源开展社会主义核心价值观教育……通过开展各种群众喜闻乐见的文体活动，寓教于乐，繁荣乡村公共文化生活，培育社会主体核心价值观，化解不良风气，塑造积极向上的乡风、民风、家风，实现教育发展与文化振兴的双重目标。

　　从长远来看，乡村振兴是加速城乡融合发展的过程。乡村振兴战略的全面实施，离不开城市教育资源的大力支持，需要政府出台激励性政策和制度性措施，引导城市教育资源向农村流动，推动大量培训机构、师资队伍、返乡创业人员充实到乡村，持续改善农村成人教育的设施、内容和方式，为提升农村人力资源、促进全面建成小康社会提供源源不断的发展活力。同时，也需要农村成人教育发挥好塑造农民主体意识、参与意识和科技意识的作用，激发农民主动参与乡村治理和乡村建设的内生动力。（作者：王运涛 系郑州工程技术学院农村问题研究中心副教授）