稳住外资外贸基本盘，今年怎么干

　　光明日报记者 张翼 董蓓

　　2020年，我国外资外贸都交出了超出预期的成绩单：货物进出口总额32.2万亿元，增长1.9%，外贸规模和国际份额均创历史新高，是全球唯一实现贸易正增长的主要经济体；我国实际使用外资逆势上扬，2020年非金融领域实际使用外资增长4.5%，成为全球第一大外资流入国。

　　这样的趋势会不会继续延续？如何看今年我国外贸和引进外资面临的形势？有哪些稳外资外贸的硬措施出台？在国新办2月24日举行的新闻发布会上，商务部部长王文涛向媒体介绍了加快商务高质量发展，服务构建新发展格局有关情况，并答记者问。

　　稳外贸，保持政策的连续性、稳定性、可持续性

　　联合国贸发会议预测，今年全球的国际直接投资（FDI）在去年下降42%的基础上将进一步下降5%至10%，形势是严峻的。同时，许多国家都在推进提振经济的措施，全球范围内资金投资使用的竞争肯定会加剧，各国对投资的竞争也越发激烈。

　　“新冠肺炎疫情还有不确定性，今年外贸形势依然严峻复杂。从供应链、产业链看，影响稳定的因素仍然在发展。”王文涛介绍，但是我们也看到一些机遇，将坚决稳住外贸外资的基本盘，重点实施优进优出计划、贸易产业融合计划和贸易畅通计划。

　　解决国际物流不畅、物流成本偏高问题；巩固提升出口信用保险，抓好抓实外贸信贷的投放；支持外贸企业稳岗扩岗……商务部将会同地方和有关部门保持政策的连续性、稳定性和可持续性。

　　据王文涛介绍，在保障外贸产业链、供应链的稳定畅通方面，将在贸易产业融合发展上下功夫，新认定一批外贸转型升级基地，培育一批加工贸易产业园区。同时，将建设一批国家进口贸易促进创新示范区，扩大进口规模，带动相关产业提质增效。

　　2021年，我国将办好第四届进博会、2021服贸会，还要用好广交会以及首届消博会等重要的展会平台，为企业稳订单、拓市场作贡献。同时，根据疫情变化的情况，线上线下同步发力，加强国际营销体系的建设，特别是海外仓的升级发展，推动内外贸一体化。

　　利用外资稳总量、优结构、提质量

　　“我们将按照党中央、国务院决策部署，着力推动利用外资稳总量、优结构、提质量。”王文涛表示，一是继续坚定不移扩大开放，二是积极用好一些开放的平台，三是营造更加优良的营商环境。

　　从商务部门来讲，今年要推动降低外资准入的门槛，要把2020年全国版的、自贸试验区版的和自由贸易港版的3张负面清单落实好。同时还要把已经发布的新版鼓励外资投资产业目录落实好，新版增加了127条，创造更多的投资机会。

　　王文涛告诉记者，今年要抓好自贸区港的平台和国家级经济开发区平台的建设，这是吸引外资的重要平台和载体。我们将高质量建设自贸区港，完善自贸试验区布局，落实海南自由贸易港建设的总体方案，实现贸易投资自由化、便利化的政策措施。目前，我国有217个国家级经济开发区，要进一步扩大开放，推动经济开发区的转型升级，建设改革开放的新高地，更好服务新发展格局。还将推进服务业扩大开放综合试点示范，指导试点地区开展先行先试和差别化探索。

　　今年，商务部将落实好外商投资法及其实施条例，开展配套规章的“立改废”，推动“放管服”改革，落实好外资投诉工作办法，加大外商合法权益的保护力度，持续推动营商环境的市场化、法治化和国际化，使外资投资在中国有更好的环境、更好的发展、更好的收获。

　　《光明日报》（ 2021年02月27日 06版）