GDP破百万亿元：中国之“制”凝铸中国之“治”

　　【光明论坛】 

　　2020年，注定是史册中浓墨重彩的一年。国家统计局近日公布数据显示，2020年中国GDP突破100万亿元，同比增长2.3%。在全球经济衰退的大环境中，中国经济依然实现逆势增长，成为世界经济发展史上的奇迹。

　　新冠肺炎疫情发生后，中国政府迅速采取有效措施，在疫情防控中取得了重大战略成果，经济恢复正常运行，保障了人民的生命财产安全，维护了社会的稳定。基于安全有序的社会环境，中国经济在二季度转正，全年GDP实现正增长，成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体，充分显示了中国特色社会主义制度的先进性和优越性。中国经济的快速恢复为全球抗疫提供了源源不断的物质支持，为世界经济发展提供了持续稳定的动力源，成为全球抗疫和经济发展的一面旗帜。未来，中国也将在国际治理能力提升和国际治理体系完善中发挥更多作用。

　　中国GDP逆风突破百万亿元，彰显了中国经济的韧性特质，而这种韧性来源于以人民为中心的中国之“制”。中国共产党是中国人民的先锋队，是为人民谋幸福的政党，中国的发展也是为了满足广大人民对美好生活需要、为多数人谋幸福的发展，而不是为少数人牟利的发展。中国的发展依靠的是广大人民群众的辛勤劳动，发展成果惠及的也是广大人民。中国坚持独立自主的发展道路，学习西方但不迷信于其“经验”，而是始终坚持以人民为中心，恪守发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度，发展了中国特色社会主义文化。

　　新中国成立以来，尤其是改革开放40多年来，中华民族实现了从站起来、富起来到强起来的历史性飞跃，创造了一个又一个发展奇迹，中国之“治”的关键在于正确处理了西方经验与中国特色之间的关系，正确处理了政府与市场之间的关系。一方面，西方经验是西方发达国家走向现代化的经验总结，值得借鉴，但在特定历史背景下形成的发展经验，并不具有普遍性和一般性。战后一些发展中国家迷信西方经验，试图通过“西天取经”快速实现国家富强，但多以失败告终，原因正在于没有处理好西方经验与本土特色之间的关系，中国则从人民实际需要出发，走出了中国特色社会主义道路。

　　另一方面，中国在实践中不断深化对政府与市场关系的认识，充分发挥“有形之手”和“无形之手”的作用。政府不仅是“守夜人”，同时是市场的管理者，也是市场的创造者，更是市场失灵的调控者。对于发展中国家，发展初期基础设施和制度保障不够完善，不能形成有效的市场机制，更需要发挥有为政府作用，而不是弱化政府角色。随着市场机制的不断完善，市场逐渐在资源配置中起决定性作用，仍需要更好发挥政府作用，以解决改善信息、组织协调、公共品以及外部性等问题，实现国家治理体系和治理能力现代化。疫情冲击下，全球市场波动巨大，中国充分发挥有为政府作用，采取有效措施遏制疫情蔓延，迅速恢复了市场秩序，实现了超过预期的经济社会发展成果。

　　在全球治理危机下，国际治理体系亟待完善，世界各国需要中国经验。在未来的全球发展中，中国要在国际治理能力提升和国际治理体系完善中发挥越来越大的作用。这更要求我们总结好中国经济发展的经验模式，不断完善中国特色社会主义理论体系，讲好中国发展故事，形成国际话语体系。

　　未来的全球发展更需要反思过去，反思现有国际治理结构与协调机制。二战后建立的以美国为中心的世界经济体系，尤其是冷战后进一步强化的以美国为中心的国际治理格局，在推动全球化的同时，并未给发展中国家带来同等福利，相反，带来的是频发的金融危机和悬殊的贫富差距。随着科技发展，全球化趋势不会改变，各国的命运息息相关、联系更为紧密，更需要携手合作共同建设人类命运共同体。新全球化将带来全球经济结构重塑、国家治理模式转型、经济格局和政治格局变化，中国将在新全球化中扮演日益重要的角色。

　　面对世界百年未有之大变局，中国应“集中力量做好自己的事”，加快构建新发展格局。一方面，要深化对内改革，畅通国内大循环，加快构建现代经济体系，推动社会主义现代化强国建设，发挥好世界经济稳定器的作用。另一方面，要加快对外开放，畅通国际大循环，积极参与国际治理，推动建设开放型世界经济，携手构建人类命运共同体，以中国之“制”凝铸更辉煌的中国之“治”。

　　（作者：董志勇，系北京大学经济学院院长、教授）