云南曲靖市师宗县五龙乡牛尾村从党组织软弱涣散村转变成党建红旗村——建强班子，致富的路越走越宽（深度关注·抓党建促脱贫攻坚②）

　　一个电话，改变了刘禹宏和牛尾村。

　　两年多前，云南曲靖市师宗县五龙乡青年人才党支部负责人打电话给刘禹宏，希望他能回家乡发展，刘禹宏当时还是昆明一家科技公司的总经理。

　　2018年7月回村后，刘禹宏先任五龙乡牛尾村党总支书记助理，边干边学，摸情况、找问题；一年后，正式担任村党总支书记，带着村里的党员干部走村入户，抓好党建聚民心，发展产业谋致富。两年过去了，班子强了，村子也大变样，原来的党组织软弱涣散村如今变成了基层党建红旗村，干部群众一起蹚出了一条致富路。

　　化解矛盾有了新机制

　　要脱贫，就要先治乱，捋顺群众心气

　　牛尾村原村两委班子成员因为扶贫项目中违纪违法被处理，村党总支被列为“软弱涣散党组织”，村里积累的矛盾纠纷也不少。

　　新的村两委很快达成共识：“要脱贫，就要先治乱，捋顺群众心气。”新班子迅速组建了一支由村党总支书记、村组长、治安主任、老党员组成的“信访小分队”，矛盾不论大小，大家一起协调解决。

　　很快就遇到了一件棘手事：闹了10多年的林地所有权纠纷。接到电话，“信访小分队”直奔林地，村民喻大姐和老刘谁也不让步。

　　“这排杉木就是我的！不信，你去找邻居！” 喻大姐看到村上来人，向村干部求助。村干部问了在场人员情况，大家莫衷一是：“10多年前的事儿，哪还记得清？”小分队到了山坡上看完杉木高度，又比粗壮程度，没瞧出个所以然来。

　　调解经验丰富的老党员王小松换了个思路：“一上来就质问谁对谁错，只会将矛盾扩大化。调解纠纷还是得从群众角度想问题。”

　　于是，王小松先找喻大姐单独谈。“住村里谁还不要个帮衬？这一排树最多也就值1000多块钱，争过来树，伤了和气，值不值？”见喻大姐态度有所松动，王小松又给她算了笔账：“你在外面打工，如果总是回老家调解纠纷，工地上的收入是不是也没了？”喻大姐仔细想了一想，决定让步。

　　接着，新村两委班子里的治保主任朱忠明又找到老刘做工作。最终，双方都决定各退一步，10多年的纠纷逐步化解了。

　　党总支书记带头，老党员公道正派、威望高，治保主任在解决矛盾纠纷上有经验——“信访小分队”的战斗力充分发挥了出来，土话、软话、硬话一起说，动之以情、晓之以理，思想工作做通了，矛盾也化解了。历史遗留问题一个个“啃”下来，大伙儿的心气也顺了。

　　“无论问题能不能解决，都要给群众一个答复。”朱忠明说，在牛尾村，接到信访24小时内了解情况；3天内给出初步调解意见；难度较大的纠纷7天内也得给反馈。

　　美丽乡村有了新气象

　　说话有人听，办事有人跟，群众信得过

　　矛盾纠纷减少，“社会生态”改善，自然生态也好转了。牛尾村山更青了，水更绿了。

　　2018年以前，可不是这般模样。那时候，两米宽的河里堆满了垃圾——塑料袋、旧衣服、破鞋子、废旧家具。

　　腰包鼓起来，村庄也要美起来。为整治村里环境，牛尾村党总支组织党员义务劳动，集中清理河道。党员刘小常一接到电话，二话不说，拿起手套、撮箕就往河边跑，河道边一下来了20多名党员。大家撸起袖子、卷起裤脚，有农具的用农具耙，没农具的戴手套捡。村民路过，先是驻足观看，看着看着也从护堤上跳下去干了起来。

　　人越来越多，活越干越少，堆了几年的垃圾，一下午就清理干净了。大家热得汗流浃背，干脆在岸边坐下来唠家常，平常不打招呼的人也聊到了一块。

　　趁着气氛融洽，新班子抓住机会了解困惑：一些村民为啥不愿参与新农合？村里要收新农合的钱，村民大会通知，大伙儿没反应；一家一户收，村民更不配合。

　　这么好的事，为什么不愿意干？村民三言两语说出了心中顾虑：“知道政策好，之前不是没交过，但有的交了钱，生病住院时，却不管用。”再详细一问，原来是系统显示不在参保状态。

　　调查发现，原村两委班子做事不仔细，钱虽存入了专用账户，但有的人名写错、有的漏写，导致部分村民信息没录入系统。

　　为了避免以后再发生此类事件，牛尾村党总支很快达成一致：村务公开。定期公开党务、村务、财务；涉及村里的重大事务，严格按照“四议两公开制度”执行。

　　“现在咱们村说话有人听，办事有人跟，群众信得过。”村民说，以前村里组织雨季后给村口道路锄草，得观望好一会儿，现在不一样了，一听到消息，党员带头、村民跟上：“建设美丽牛尾村，算我一份！”

　　产业发展有了新思路

　　统一管理出效益，心气更足路更宽

　　脱贫致富，落脚点在产业，关键是产品销路。

　　2019年9月，村两委部分成员带上牛尾一组这个板栗种植大组的组长陈建明，一起到外地板栗交易中心跑销路。

　　“你这板栗我不收。”对方说。

　　“为什么不要？没打农药不是绿色产品吗？”大家吃了一惊，不知道哪里出了问题。

　　“要不这样，从你的板栗里挑100颗，从我的挑100颗，咱俩看谁的坏的多？”对方提议。

　　陈建明不服气：“那就试试！”牛尾板栗剥一颗，坏一颗，果仁上都是小黑点；对方的板栗却新鲜得很。看了情况，陈建明虚心问：“怎么差别这么大？”对方笑笑说：“我们的板栗虽是农户种，但由专业人员管理，合理施肥、施药、剪枝，板栗品质把控得很好，不像你们的有虫卵，现在看起来还好，过几天就全烂了。”

　　大伙儿马上明白了过来。这一趟没白跑，知道了怎么管，也知道了怎么才能卖上价——以前大家都是各干各的，缺乏技术指导，板栗品质上不去，卖不起价。“板栗放不住，又没有冷链，摘下来就得赶紧运走。” 刘禹宏说，为了尽快卖板栗，大家争着出低价，价格就压下来了。

　　出路已经很明确了，要想让村民种板栗种得值，还是得统一管理。村两委把村民召集起来开会：“咱们村下一步把农户连片、纳入合作社，与专业的管理团队合作，让他们管理一年，大家觉得怎么样？”

　　很多村民摇头：“万一果树让他们管废了怎么办？”刘禹宏解释：“大家不用担心，这事儿村里牵头，负责把关筛选；如果果树死了，村里赔偿。党员带头先干，大家先看情况再做决定也行！”

　　“那就试试！”村民陆续找到村里商量参与。陈建明记得，最开始搞技术培训，只有十几名村民来，新的村两委班子两年工作下来，为群众办实事、找出路，和大伙关系亲了、心也更近了。最近几次培训会，每次都有七八十名村民主动报名参加。

　　统一管理的效能逐渐释放，板栗的品质进一步提高，也卖得上价了。2019年，村里又带动100户农户发展胡蜂养殖，按25%比例分红，每户每年增收2000余元；还发展起了沃柑、冬早洋芋、优质稻等多种特色农业，脱贫攻坚的产业支撑不断强化。

　　2019年底，牛尾村整体脱贫，贫困发生率由2014年的27.5%降至2019年的0.54%。干部群众精气神越来越足，致富的路子也越走越宽。