大变局下境外投资：江苏企业以变应变“走出去”

　　12月9日-10日，省商务厅、省贸促会在南京共同主办第十二届中国（江苏）企业跨国投资研讨会，邀请多个国家驻华机构代表、专家学者、部分境外园区和“走出去”企业人士等，聚焦“后疫情背景下‘走出去’的新机遇和挑战”，在百年未有之大变局中，积极利用两个市场、两种资源，扩大构建双循环新发展格局中的跨国投资，为高质量发展注入新动力。

　　境外投资逆势上行增幅超两成

　　受疫情影响，全球范围的跨国投资普遍大幅萎缩。然而，在我国疫情常态化防控下，包括我省企业在内的中国企业境外投资风景独好。

　　“三季度以来，中国不少企业开始到泰国准备投资事宜，每个月都有几十号人乘专机赴泰，希望在全球化趋势下抢得投票先机。”泰王国驻沪总领事馆投资处主任、泰国投资促进委员会上海办事处主任钟宝芬说，今年前三季，中国有129个赴泰投资享受优惠待遇的项目，投资总额212亿泰铢，相当于45亿元人民币。

　　荷兰驻沪总领事馆工业事务领事、荷兰外商投资局中国事务首席代表钟铠任介绍，按照投资项目数量以及新增就业岗位，中国已连续3年成为荷兰第二大直接投资国，中国在荷兰设立了700多家企业。截至10月，江苏在荷兰投资84个项目，总投资额15.1亿美元。

　　“这几年电商、海外仓快速发展，疫情对电商带来难得机遇。这半年间，我们在海外仓或者物流方面的国外投资案例不少，中国企业以来自江苏浙江为主。”波兰投资贸易局驻华办事处、中国区首席代表尤德良说，5月以来每两周左右就会有一家中国企业落户波兰，这种速度最近两年都没有过。

　　今年前8月，江苏有85个项目赴香港投资，投资额7.6亿美元。香港贸易发展局江苏代表张厦介绍，香港作为国际金融中心，今年以来资本市场依然活跃，1-11月，港交所共募集资金3000多亿港币，同比增长60%。江苏继2019年15家赴港上市、总共募资189亿港币后，今年又有弘阳集团、先声药业两家苏企上市。

　　省商务厅副厅长陈晓梅表示，全省商务部门精准落实争取疫情防控和经济社会发展双顺利的各项举措，境外投资发展健康平稳。1-10月，全省新增对外投资项目584个，全省实际投资额41亿美元，同比增长22.2%。其中对“一带一路”沿线国家协议投资额占全省总数的43.3%。在投资规模逆势增长的同时，投资结构也进一步优化，主要流向实体经济。境外园区基本恢复正常生产和施工，区内企业复工复产率达到95%。

　　新形势催生新政策带来新商机

　　面对新形势，很多国家纷纷调整跨国投资政策，给我省企业提供了新机遇，也带来了新挑战。

　　面对疫情，泰国一边紧抓疫情控制，一边大力发展经济，出台了一系列招商引资政策，还配合中国企业产业转移出台措施提供相应服务。钟宝芬说，泰国投资委为外资企业提供的税收优惠包括企业免所得税3-8年不等，高科技企业可达10—12年。非税收方面，除了部分传统服务行业都没有股份限制，通过审批的企业土地有永久所有权。疫情期间，明确医疗器械、医疗产品制造投入可享受特别优惠套餐。此外，泰国制定10大目标产业，并针对中国的优势产业制定招引目标，包括生物科技、新一代汽车、智能电子、自动化、数字技术、医疗器械、先进物流等。未来三五年，泰国的电商会有大的飞跃，希望江苏企业多进行考察了解，寻找投资机遇。“我们不仅有RCEP，还有东盟共同体，可以把整个东南亚市场看作单一市场来开展业务。”

　　德国北威州的制造业，排名全国靠前。电子通信业产值占了德国的三分之一，新能源和新能源汽车名列各州之首。德国北威州国际商务处、南京代表处执行首席代表徐军说，去年德国联邦政府投资5亿欧元在北威州设立汽车生产研发中心，提升新能源汽车电池制造水平。另外，联邦政府投资40亿欧元，计划到2023年把全国各类充电桩数从目前的3.3万个增至100万个。同时，目前欧洲的充电桩付费五花八门，缺少统一平台，这对中国企业而言是个巨大商机。建议江苏企业建立当地团队、当地售后甚至物流仓储及时反应，对接当地技术，提高“走出去”的成功率。

　　由江苏企业开发建设的埃塞俄比亚东方工业园，一期规划2.33平方公里已满员，入驻企业129家，协议投资10亿美元，产值15亿美元，解决当地就业岗位1.6万个。永元投资副总裁刘正华坦言，疫情使得二期工程建设有所延期，但已在推进中，计划两年完成，引进150家左右企业。“二期工程瞄准引进产业链，如牛仔裤制造，从棉花种植、纺纱、纺织、印染到服装一条龙，欢迎江苏企业前往共创事业。”

　　合力推动更多苏企“走出去”

　　研讨会上，国家发改委学术委资深研究员、博士生导师张燕生发表在线演讲指出，今后境外投资一个重要方向就是要推动我们的生产性服务业发展，包括研发、技术、设计、信息、资讯、人才等服务。要围绕建设现代产业体系来推动境外投资，加快形成实体经济、科技创新、现代科技和人类资源协同发展的体系。深耕东亚生产网络，深耕“一带一路”，深耕美欧生产网络，开展全方位的国际合作。

　　金杜律师事务所合伙人马笑匀，主要从事跨境投资、融资、国际贸易相关的法律服务。在她看来，在地缘政治风险防控成为新常态形势下，江苏企业“走出去”除了投钱还要密切关注东道国的政策变化，关注合规管控。要充分意识到文化差异的影响，加强对东道国文化的理解，履行企业社会责任，与当地民众和政府建立信任，更好实现与东道国的互利共赢。通过全方位国际合作创新，促进产业链、供应链、价值链提升到更高水平。

　　省贸促会会长尹建庆表示，作为全省贸易投资促进的主渠道，江苏省贸促会将不断完善国际合作交流网络，深化中泰商务理事会工商合作机制，发挥好多个国际合作机制和平台的作用，促进中外企业互利共赢、合作共进。以区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）签署为重大契机，深化与日韩合作、推动东亚小循环，进一步放大产业链供应链集聚效应，促进江苏优势产业国际布局不断优化。 本报记者 邵生余