河南新乡：以积分为纽带 探索养老资源整合新路径

　　新华社郑州10月24日电题：河南新乡：以积分为纽带 探索养老资源整合新路径

　　新华社记者冯大鹏

　　夕阳无限好，人间重晚晴。2012年起，河南新乡开始探索养老资源整合路径，以积分为纽带，汇聚社会闲散资源，实现社会效益与经济效益的“双提升”。2017年，新乡积分养老模式入选全国养老服务业发展典型案例。近年来，新乡市在积分养老的基础上，大力拓展养老服务半径，逐步形成全社会共同养老大格局。

　　在河南省新乡市红旗区综合养老服务中心，老人们在了解可视化智能监护服务系统“老乐宝”（2020年9月15日摄）。

　　　　从社区“手拉手”到互联网+“面对面”

　　2012年，新乡市民政局、老龄委通过与涉及养老服务和消费的银行、医院、超市、通信等40家企事业单位进行磋商，从资源整合入手，创新市场运作思路，以12349居家养老服务中心为依托，构建了以积分为纽带的养老服务异业联盟。

　　新乡积分养老模式走出的第一步棋，也是关键一步棋，就是和银行合作。存款送养老积分，调动了老年人参与的积极性。据介绍，老年人办理1万元的定期存款，即可获得300个养老积分；老年人子女存款产生的积分也可以转给父母使用。

　　继“银行积分”后，新乡移动、联通公司推出“话费积分”，中国人寿办理老年意外伤害保险可获积分，在万德隆超市购买商品可以享受折扣并获赠养老积分……

　　　　在河南省新乡市高新技术产业开发区老年大学，一名老人在展示刚刚办理的12349敬老积分卡（2016年10月19日摄）。

　　2015年，新乡市增加了报纸杂志阅读、康复理疗、老年大学等服务内容，拓展积分养老内容。

　　依托互联网技术的发展，居家养老服务从近距离“手拉手”向远程“面对面”拓展。今年8月，新乡市推出了可视化智能监护服务系统“老乐宝”，老人通过家里的电视机不仅能实现与亲友、社区医生、居家养老服务人员等进行“面对面”交流沟通、服务预约，还可通过内置程序享受家政预约、健康档案管理等多项服务。据介绍，新乡市目前已有8000余户安装了“老乐宝”，用户反响良好。

　　　　变“突击式”志愿服务为“常态化”孝老敬老

　　8年来，新乡市12349平台不仅引入更多行业和服务内容，更大胆“走出去”，汇集社会各界的志愿力量，投入到养老行业中。

　　通过积分激励机制，新乡市将“重阳节”“敬老月”“雷锋日”里的“突击式”志愿服务，转化为常态化、持续性服务机制。矛盾调解、孝亲敬老、邻里帮助等文明行为都可转换成一定数量的分值，这极大地调动了全社会敬老孝老、文明服务的热情。

　　2019年，新乡市养老积分系统全面升级，利用微信小程序“我的社区我的家园”，将社区党建、政府监管、绩效评估、政府购买服务、线上求助等诸多功能融为一体，为城市居民和社区干部之间架起了24小时“不打烊”的沟通桥梁。社区干部运用小程序为群众服务，社区群众用小程序开展志愿服务获得积分、通过为民服务联盟商家消化积分，推动了基层社会治理的良性互动。

　　　在河南省新乡市12349健康管理中心，一名老年人在进行身体检查（2017年5月22日摄）。

　　新乡市还推出了积分捐赠功能，用户可以通过12349平台捐赠积分，有需要的人群只需申请就可免费获得他人捐助的积分。

　　新乡市红旗社区的王女士身患败血症，出院后需要长期康复治疗。“社区服务中心的康复治疗一次要消耗800多积分，有了好心人捐助的积分，我可以每天来做一次康复治疗，实在感谢他们。”王女士说。

　　据统计，新乡市12349平台共收到捐助的积分近400万分，1000多人曾参与积分捐助，2000多人因此受益。

　　　　引入金融、保险行业 打造全社会共同养老格局

　　为了让积分养老惠及更多人，新乡市12349平台积极探索与金融、保险等行业对接，一个全社会共同参与养老的格局正在形成。

　　　在河南省新乡市卫滨区一家积分超市，老年人在选购商品（2016年10月19日摄）。

　　“目前，我们已经打通了微信、支付宝和银联支付渠道，通过上述渠道在异业联盟商家产生消费行为，会自动产生积分并接入12349平台。”新乡市12349平台负责人卢世欣介绍说，为鼓励居民积极使用社保卡金融账户，平台积极与社保局对接，居民使用社保卡消费同样可以获得积分奖励。

　　此外，新乡市与中国平安、中国人寿两家保险公司达成框架协议，凡是通过在异业联盟单位消费产生积分的用户，均可以获得保险公司赠予的医疗补充保险和长期护理保险。

　　在中国银行新乡分行营业点，工作人员向老年人介绍养老积分政策（2016年10月19日摄）。

　　“这相当于众筹或者团购”，卢世欣说，通过“打包购买保险”的方式，可以用积分带动保险，又以保险助推全社会养老问题的解决。

　　“保险是风险管理的一种方法，积分养老与保险公司合作，进一步整合了社会资源，为老年人养老看病消除了后顾之忧，也在一定程度上缓解了政府在养老方面资金投入的压力。”新乡市民政局局长胡建森说。（完）