深圳综合改革试点实施方案：“综合授权改革试点”成最大亮点 民生改革举措“成色十足”

　　央视网消息：在设立经济特区40周年的重要节点，《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020-2025年）》于11日对外发布。分析认为，此举将成为深圳先行示范，发展再上新台阶的重要机遇。

　　方案按照“实施方案+授权清单”形式制定，包括八部分、27项目标任务要求，围绕完善要素市场化配置体制机制、打造市场化法治化国际化营商环境、完善科技创新环境制度、完善高水平开放型经济体制、完善民生服务供给体制、完善生态环境和城市空间治理体制提出一系列重大改革举措。

　　专家表示，“综合授权改革试点”是这一方案的最大亮点，其中完善要素市场化配置体制机制是深化改革的重头戏。方案授权深圳对土地、劳动力、资本、技术、数据等生产要素改革探索空间，有利于打造高标准市场体系的城市范例。为实现这一目标，深圳将打造高标准、高质量的制度政策环境，放宽能源、电信、公用事业、交通运输、教育等领域市场准入，更好吸引外来投资，以及人才和技术等高端要素。此外，方案提出的民生改革举措也是“成色十足”，要在医疗、教育、社会保障、文化体育等领域大胆推进体制机制创新，为全国先行探索积累经验。

　　按照改革时间表，2020年，深圳将在要素市场化配置、营商环境优化、城市空间统筹利用等重要领域推出一批重大改革措施，制定实施首批综合授权事项清单；2022年，形成一批可复制可推广的重大制度成果，取得阶段性成效；2025年，重要领域和关键环节改革取得标志性成果，基本完成试点改革任务，为全国制度建设作出重要示范。

　　成立40年，深圳经济特区先后创下了1000多项全国第一，今年以来又推出14个领域210项改革举措，打造更加市场化、法治化、国际化的一流营商环境。1—7月，深圳实际使用外资近49亿美元，逆势增长12.8% 。