环球深观察丨从欧洲到中美洲 美国政策加剧全球难民危机

　　当地时间10月5日至9日，联合国难民署第71次执委会会议在瑞士日内瓦举行，重点探讨新冠肺炎疫情下的人道主义救援等问题。有关专家表示，美国中东政策是造成欧洲难民危机的根源，其推行的激进反移民政策也使中美洲地区移民问题日趋严重。

　　联合国难民事务高级专员菲利普·格兰迪5日在联合国难民署第71次执委会会议开幕式上指出，难民通常从事非正规工作，应对各种冲击的能力非常薄弱。当前，由于新冠肺炎疫情影响，他们的收入大大减少，还面临着积蓄迅速耗尽和粮食不足等问题。他表示，如果不探究并尽力解决迫使人们流离失所背后的根本原因，更多的人将无家可归。

　　联合国难民事务高级专员菲利普·格兰迪

　　难民问题如同欧盟一道难愈的伤痕，时刻考验着欧洲的团结。当地时间9月9日，希腊最大难民营——位于莱斯沃斯岛的莫利亚难民营发生大火，大火几乎烧毁了整个难民营，超过12000名难民被迫撤离。经警方调查，故意纵火的六名嫌疑人是来自阿富汗的难民。原因是营内暴发的疫情导致感染激增，引爆了他们积蓄已久的不满。

　　希腊最大难民营数次火灾致上万人流离失所

　　欧洲苦寻解决难民问题良药之时，大西洋彼岸的美国则在追寻造成难民潮的根源。美国布朗大学最近发布了一份题为《创造难民：美国后“9·11”战争造成的流离失所》的报告。报告指出，美国在“9·11”事件后参与的战争加剧了全球范围内的难民危机。

　　美国布朗大学发布的报告

　　报告称，仅在2010年—2019年期间，全球难民数量就从4100万激增到7950万，几乎翻了一番；从2001年开始，美国至少发动或参与了8场战争。保守来看，美军战争导致了至少3700万人逃离家园，实际上其导致的难民人数或高达5900万，从规模上来说，是自1900年以来，仅次于二战造成的难民潮。同时，中东难民最先涌向欧洲国家。也就是说，在欧洲难民问题上，美国是罪魁祸首。

　　另外，据该报告统计，以美国为首的联军于2001年在阿富汗发动的反恐战争，至今已导致530万人流离失所。美国2003年打响的伊拉克战争制造了920万难民。2014年，美军直接介入叙利亚战争后，导致710万人流离失所。仅这三个国家的难民就超过了2000万人。

　　联合国难民署官网图片

　　德国联邦议院国防委员会成员、议员亚历山大·诺伊在接受总台记者专访时表示，大部分难民来自战乱国家，他们都是战争的受害者。美国是最大的战争发动者，这些战争都有美国的参与或是受到美国的影响。他说：“例如叙利亚、阿富汗、利比亚、伊拉克，这些国家都是西方发起的战争的受害者，而美国是战争背后最大的推动力。”

　　中国现代国际关系研究院拉美研究所副所长孙研峰也指出，美国的中东政策是造成欧洲难民危机的根源。

　　中国现代国际关系研究院拉美研究所副所长孙研峰

　　△孙研峰：美国的中东政策是造成欧洲难民危机的根源

　　孙研峰认为，欧洲的移民核心是在北非和中东地区长期的战乱，导致了当地生存环境的急剧恶化，所以当地的民众不得不大量地迁居到本地区以外，欧洲就成为一个最主要的目的地。他说，如果仔细进行分析便可看到，美国的中东政策，尤其是美国借反恐为名干涉或干预中东局势，其实是中东局势乱局，甚至是移民危机、难民危机的最深根源。

　　孙研峰还进一步对比指出，在美国发动中东反恐战争之前，中东并未出现较大移民危机。恰恰是在美国大举干涉中东问题之后难民问题才突显出来。“由于在伊拉克危机，特别是在叙利亚战争之后导致这种危机愈发明显，所以要归根溯源，应该想到美国的中东政策可能是欧洲移民危机的一个最重要的因素。”

　　另一方面，美国政府近年来一直力主在美国和墨西哥边境修筑边境墙，甚至不惜动用国防预算来解决修墙的经费不足问题。而美墨边境墙也加剧了中美洲地区移民的生存困境。

　　图片来自联合国难民署官网

　　自2018年以来，赴美中美洲非法移民潮规模不断扩大。一些洪都拉斯、危地马拉和萨尔瓦多的民众通过社交网络等方式聚集，以搭乘顺风车和步行等方式，行进数千公里前往美墨边境，寻求各种方式入境美国。当地媒体将这种移民形式称为“移民大篷车”。

　　今年10月，在新冠肺炎疫情持续蔓延背景下，“移民大篷车”又一次卷土重来了。据外媒本月2日报道，数百名洪都拉斯移民进入危地马拉，并在当地形成一支至少3000人的“队伍”，开始向危地马拉—墨西哥边境进发，他们的最终目的地依然是美国。洪都拉斯人德莉亚·马尔多纳多的儿子是此次“移民大篷车”的一员，他在行至危地马拉境内时在一起车祸中丧生。马尔多纳多哭着说：“我曾经告诉过他，你不要去，你要面临很多危险，要忍受饥饿、寒冷。你有可能会活着回来，也可能死在路上。即使你如愿到了美国，也可能会被遣返回来。”

　　中国现代国际关系研究院拉美研究所副所长孙研峰认为，美国政府推行的激进反移民政策加剧了中美洲移民问题，使其更加极端化、扩散化。　　

　　“最近一段时间，中美洲这种移民在对整个中美洲，包括对美墨边境地区带来的一个巨大的这种冲击力，其实核心原因就是特朗普上台以后，采取的这种激烈的这种反移民的政策。 尤其是（设立的）美墨边境墙，导致中美洲移民大量聚集在从中美洲到美国边境的地区，比如说危地马拉、墨西哥。 从某种程度上来讲，美国的政策实际上并没有彻底解决移民问题，反而把移民问题更加极端化，扩散化。 所以总体来看，美国的移民政策，我觉得是这次中美洲移民危机的最重要的原因。 ”