美国两党经济刺激计划谈判数月无果 近3000万失业人口或将“断粮”

　　自7月至今，美国两党就新一轮经济刺激计划的谈判一直处于僵局之中。随着美国联邦最高法院大法官金斯伯格的去世，知情人士表示，新经济刺激计划在大选日前落地变得更遥不可及。目前，美国新冠肺炎累计死亡病例已超20万例，仍有近3000万美国人领取失业救济。

　　疫情期间，美国失业人数增多，佛罗里达州粮食银行需求量增大。（图片来源：CNBC）

　　新一轮刺激方案落地难

　　当地时间9月22日，美国国会众议院举行金融服务委员会听证会，美国财政部长姆努钦出席听证会时表示，白宫愿意重启与国会民主党人就新一轮经济刺激计划的谈判。

　　15日，由美国众议院两党议员组成的一个50人小组曾发布一项1.52万亿美元的经济刺激提案。但该提案遭到两党国会领导人的反对，共和党人认为刺激规模太大，民主党人则认为上述救助金额太少。

　　据美媒报道，针对该轮经济刺激计划的谈判已历经数月，两党在援助金额等方面存在较大分歧，谈判至今仍陷僵局。自新冠疫情暴发以来，美国国会已先后通过四轮经济刺激方案，但包括失业救济在内的多项援助已在8月初到期。

　　美国消费者新闻与商业频道（CNBC）称，美国联邦最高法院大法官金斯伯格18日去世，这可能会进一步加大经济刺激计划谈判的难度。围绕大法官接替人选，美国两党针锋相对，随着大选日益临近，这场“补位大战”格外激烈。

　　“经济刺激计划谈判失败的代价”

　　22日，美国AXIOS网站发布题为《经济刺激计划谈判失败的代价》的文章，详细盘点了新经济刺激计划迟迟无法落地为美国社会、经济带来的一系列后果，指责美国联邦政府的无能。

　　AXIOS：新经济刺激计划失败的代价

　　•近3000万失业人口或将“断粮”

　　此前，每周600美元的补充失业救济已经于7月到期。8月初，特朗普发布“工资损失援助计划”（Lost Wages Assistance program）行政令，允许各州动用救灾资金，继续为当地居民提供为期6周、每周300美元的补充失业救济。但据CNBC披露，该计划在许多州已接近尾声，随着新刺激计划落地失败，至少已有9个州取消了该补助。

　　目前，仍有近3000万美国人在领取失业救济，远高于新冠疫情前的水平，他们将再次面临困境。美国劳工部17日公布的数据显示，9月7日—12日，美国首次申请失业救济人数为86万，环比略有下滑，但仍高于市场普遍预期。分析人士认为，鉴于近期美国新冠疫情反弹，就业市场面临的困境或将加剧。

　　•小企业：贷款用尽也逃不过倒闭命运

　　为将近一半美国人提供就业岗位的小企业，急需新一轮经济救助。美国全国独立企业联合会报告称，8月，美国经济“不确定性指数”依然居高不下。3月出台的旨在帮助小企业渡过难关的“薪资保护计划”效果有限，许多企业向该计划申请的贷款都已用尽，仍然逃不过倒闭的命运。

　　美国饭店协会预估，今年整个餐饮行业的销售额将减少2400亿美元，约六分之一的饭店已经永久或将长期关闭，将近300万餐饮业员工失业。

　　•航空业：勉强“维持生计”

　　受疫情影响，美国航空业遭到前所未有的打击。为了摆脱困境，航空业此前已向联邦政府发出求助信号，获得了250亿美元的援助资金。但这笔资金只能让庞大的航空业勉强“维持生计”，并不能解决根本问题。

　　按照规定，9月30日，250亿美元的援助资金将会到期，航空业却并未看到复苏迹象，这让成千上万的航空公司员工倍感焦虑，他们再次面临被裁员的风险。

　　8月25日，美国航空集团曾宣布，将于10月1日裁员1.9万人，包括让1.75万名飞行员、空乘人员、机械师和其他人员无薪休假，裁撤1500名管理和行政人员，此轮裁员涵盖美国航空集团及其拥有的两家地区性航空公司。美国联合航空公司此前表示，10月后可能裁掉3.6万名一线员工；达美航空公司曾宣布，将有约2000名飞行员被迫无薪休假。

　　•日渐消失的学校和日托所

　　由于急缺联邦资金补助，大量学校和日托所正在消失。据美国教师联合会估计，今年全美学校需要增加大约1000亿美元的开支。其中，为了保持社交距离授课而雇佣更多教师、为教职工们配备个人防护装备、准备在线授课的技术工具等，都增加了学校或日托所的运营成本。

　　经济专家表示，儿童保育行业每月需要投入近百亿美元才能生存下去，如果联邦政府的援助迟迟不到，全美大约一半的保育中心将会关门。